Autor: Irina Papuc

Nu mai este un secret că politica este o rampă de lansare în funcții, unde ar trebui să conteze doar experiența și profesionalismul. Mai puțin știut este că lucrurile sunt planificate până la cel mai mic amănunt – partidul formează o comisie, care urmează să decidă soarta celor care își doresc o funcție – fie o obțin, fie nu. Tot comisia este cea care transmite așa-numita recomandare autorității în care vrea să se angajeze colegul lor.

Schema utilizată reiese din niște documente făcute publice în aceste zile pe un site de știri din Moldova. Din documentele făcute publice, care sunt niște procese verbale ale unor ședințe, se înțelege că o comisie, numită „Comisie de promovare a membrilor de partid în funcții”, formată de PLDM, analiza pretențiile membrilor de a obține o anumită funcție în instituțiile de stat. Printre altele este vorba și despre două persoane care au obținut funcția de director și respectiv vicedirector al Agenției Teritoriale a Companiei Naționale de Asigurări în Medicină. Comisia formată din șase membri decidea dacă colegul acestora urma să fie „promovat” în funcția pe care și-o dorește sau nu. Dacă da, atunci instituția responsabilă, în cazul nostru CNAM, urma să fie înștiințată despre decizia partidului.

Prin acest mecanism se pare că a fost ales și actualul director adjunct al Agenției Teritoriale Sud-Vest, cu sediul la Cahul, Sergiu Bădănău. Numele acestuia figurează în documentele care confirmă schema aplicată. O altă persoană, numită în funcție prin același mecanism este Elena Lavric, care a obținut funcția de vicedirector al aceleiași agenții teritoriale. Deciziile datează din anul 2011.

█ Legea nu-i lege pentru CNAM. Compania ascunde modul cum gestionează banii

De la neurolog și psihiatru, la funcția de șef 

Sergiu Bădănău deține și acum funcția, doar că este director adjunct al Agenției Teritoriale Sud-Vest. Într-o discuție telefonică laconică, Bădănău a spus că documentele sunt niște „prostii” și „tâmpenii” pe care nu vrea să le comenteze. Când l-am întrebat cum a obținut funcția pe care o deține acum, a solicitat încurcat să-i lăsăm răgaz vreo zece minute să se „pregătească”. „Vă rog să adresați toate întrebările la serviciul de presă. Este director la Chișinău, eu nu sunt învoit să vorbesc”, ne-a răspuns ulterior acesta. Totuși, Bădănău a ținut să spună că a participat la un concurs organizat de CNAM și și-a obținut funcția pe merit. Înainte de munci la CNAM, acesta a lucrat în calitate de profesor la Colegiul de Medicină din Cahul, a fost medic psihiatru la Spitalul raional Cahul și medic neurolog și psihiatru la spitalul din Cantemir. Totuși, Bădănău nu știe dacă anume experiența acumulată în aceste funcții l-au ajutat să devină șef la CNAM. Acesta nu a confirmat, dar nici nu a infirmat că are vreo legătură cu PLDM.

Unii membri care au făcut parte din acea comisie spun că nu-și mai aduc aminte exact pe cine și cum au promovat, dar recunosc că au făcut parte din astfel de comisii. „Am făcut parte din multe comisii. Vreau să vă spun că în PLDM se ține cont de experiență și profesionalism și doar așa am făcut promovările”, ne asigură Simion Pleșca, membru al PLDM, dar și unul dintre membrii comisiei de atunci. Pleșca susține că nu-și prea aduce aminte cum au funcționat lucrurile atunci, însă spune că verificau aptitudinile celor care pretindeau la funcții în stat prin „interviuri” și ascultând „expunerile” acestora. Din aceeași comisie mai făceau parte Victor Bodiu, Iurie Țap, Ion Balan, George Mocanu și Victor Roșca.

█ Dormiți liniștiți crezând că n-aveți datorii la stat? Verificați dacă ați achitat polița medicală. „Firma am lichidat-o, în schimb pentru poliță trebuia să achit 16.000 de lei” 

O Hotărâre ce lasă totul „la mâna” directorului general

Actele normative în vigoare sunt prea permisive, iar felul în care au fost elaborate le permite, fără nicio piedică, responsabililor să aleagă angajații după criterii subiective. Statele de personal atât ale CNAM, precum și ale agențiilor teritoriale, pot fi alese fie în bază de concurs, fie numite. Așa prevede Hotărârea de Guvern cu privire la aprobarea Statutului Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, aprobată în 2002.

Articolul 37 al acestei Hotărâri prevede că „salariaţii Companiei şi ai agenţiilor ei teritoriale şi/sau ramurale sunt persoane angajate în condiţiile legii (pe bază de concurs şi/sau numite) din rândul specialiştilor în domeniu care posedă calificarea şi experienţa necesară, dovedite prin actele respective”. În același timp, articolul 29, punctul g) îi lasă directorului general responsabilitatea de „numire în funcţie a conducătorilor agenţiilor teritoriale şi ramurale”.

Promovarea pe linie de partid este o practică cunoscută tuturor formațiunilor, doar că unii n-au apucat să pregătească „mecanismul” până la cele mai minuțioase detalii. „Păi noi îi promovăm în funcții publice pe cei care îi cunoaștem, așa că cum cunosc eu pe dumneavoastră și dumneavoastră pe mine. Dacă nu e hoț și trădător de neam, atunci îl promovăm”, spune Gheorghe Brega, membru al PL.

Am solicitat de la CNAM explicații privind modul în care sunt numiți directorii Agențiilor Teritoriale însă ni s-a spus că un răspuns vom obține abia în următoarele zile. Amintim că experții în sănătate au criticat deseori lipsa de transparență în activitatea CNAM, mai ales atunci când este vorba despre contractarea instituțiilor medicale, inclusiv private și atunci când se alocă bani instituțiilor pentru așa zisele proiecte de dezvoltare. CNAM este condusă în al doilea mandat de Mircea Buga, acesta fiind numit de către Guvern, iar Ministerul Sănătății îi revine, pe linie politică, PLDM-ului.

█ Articole relaționate:

CNAM – cu obligații doar pe hârtie. Compania nu s-a sesizat niciodată atunci când pacienții au avut de suferit în urma actului medical. Aceasta transferă responsabilitatea către instituțiile medicale 

Alte trei instituții medicale private au folosit bani publici, fără să dețină toate actele necesare. Instituțiile responsabile au luat apă-n gură și nu reacționează la neregulile comise. „Este abuz” 

CNAM trece cu vederea propriile acte emise. Firma condusă de rudele funcționarilor de la Ministerul Sănătății trebuia să prezinte dovada acreditării