Elena Palanciuc: Despre întârzierile de salarii pentru angajații din ANSP. „Au venit contabili de la Centrul Național de Transfuzie și de la Institutul de Medicină Urgentă și ne-au ajutat”

Sursa Foto: Radio Orhei

Elena Cioina

02 octombrie, 2018, 17:36

Vizualizări: 7149

Subiectul reținerilor de salarii ale angajaților din Agenția Națională pentru Sănătate Publică a fost cel mai mediatizat în ultima săptămână. Mai mulți specialiști i-au cerut ajutor noului ministru al Sănătății, Silvia Radu, să le rezolve problema. Ministra a citit scrisoarea, a convocat o ședință cu responsabilii instituției și a promis pe Facebook că până luni aceștia vor primi salariile.

Acest lucru nu s-a întâmplat, se pare din cauza procedurii birocratice, astfel că și astăzi mulți dintre angajații ANSP au cardurile goale. Am întrebat-o pe directorul ANSP, Elena Palanciuc, ce s-a întâmplat, de ce există întârzieri de salarii și când vor ajunge acestea în conturile subalternilor săi. Am mai întrebat-o dacă vrea să mai rămână la conducerea Agenției și dacă în viitorul apropiat se vede aici ori în altă parte. Răspunsurile le găsiți în interviu.

Doamna Palanciuc, pentru că instituția pe care o conduceți ne tot face trimitere la comunicate în care scrie că angajații și-au primit salariile, iar angajații, la rândul lor, spun că nu-i adevărat, vreau să ne spuneți - noi ce să înțelegem, de fapt?

În comunicatul plasat pe site-ul nostru scrie că banii au fost transferați și noi am anexat și copiile la dispozițiile de plată. Însă banii se dau de la Trezoreria de Stat și, uneori, de la trezorerie până ajung la angajați durează și câteva zile. Acum s-a făcut un efort, au fost telefonați colegii de la Trezorerie și, ca excepție, prioritar au fost rugați să fie făcute transferurile către angajații noștri. Ne-au promis că toți banii transferați pe parcursul zilei de ieri Centrelor de Sănătate vor ajunge cel târziu astăzi după masă. Noi vom verifica să vedem dacă au ajuns pe carduri.

Vreți să spuneți că toți 1.600 de angajați vor primi astăzi salariile pe card?

Nu toți angajații. Avem un grafic de acordare a salariilor și fiecare Centru trebuia să primească salariile conform acestui grafic. Angajații din cinci Centre de Sănătate și-au ridicat salariile mai devreme. Unii au primit salariile încă pe 8 septembrie. Problema a apărut pe 20 septembrie când doi contabili s-au concediat – contabilul șef al instituției și contabilul responsabil de sediul central al Agenției. Iată atunci ne-am abătut de la acest grafic.

Și ce ați făcut?

Au venit contabili de la Centrul Național de Transfuzie și de la Institutul de Medicină Urgentă și ne-au ajutat. Au lucrat vineri și sâmbătă, am ajuns din urmă graficul pe care l-am avut aprobat și calculele au fost finalizate pe 29 septembrie. Astfel, toate plățile au fost făcute ieri.

Câți angajați urmau să mai primească potrivit graficului?

Cinci Centre de Sănătate, inclusiv angajații din sediul central al ANSP.

De ce au plecat cele două contabile?

Contabilul șef și-a găsit un loc de muncă mai liniștit, pentru că vă dați seama ce înseamnă comasarea a 39 de instituții sau persoane juridice. Este o muncă enormă și o presiune mare din partea tuturor, inclusiv a angajaților. Doamna s-a îmbolnăvit și a plecat. Cea de-a doua contabilă este însărcinată și a plecat în concediu de maternitate. Ce am făcut noi după ce au plecat cei doi contabili? În urma concursului pentru aceste funcții au venit 2 funcționari publici și doi contabili. Unul s-a angajat în calitate de contabil-coordonator, dar fără să fie funcționar public. Va trebui să depunem efort să-i instruim să cunoască specificul muncii din această instituție.

De asemenea, negociem acum cu instituția publică Centrul de Tehnologii Informaționale în Finanțe, cu rugămintea să ne ajute pe noi în mod prioritar. Ei ne pot oferi suport instituțional în domeniul contabilității din sectorul bugetar, ne pot instrui angajații în domeniul tehnologiilor informaționale și pot face auditul financiar ca să putem face un bilanț contabil la finele anului 2018.

Bineînțeles, specialiștii acestui centru vor trebui plătiți...

Vor fi plătiți din contul pozițiilor vacante. Avem 23 de funcții vacante, cred că puteam angaja și întreprinderi care pot oferi servicii. Nu vor fi cheltuiți bani în afara celor programați.

Prin ce bancă își primesc angajații salariile?

Moldova-Agroindbank. Este banca cu care a lucrat fostul CNSP până la reformă. Totodată, am decis în Consiliul de coordonare al ANSP să descentralizăm calcularea salariilor la centrele de sănătate regionale, unde au câte un contabil coordonator. De asemenea, anunțăm concurs pentru o întreprindere licențiată care le va instala acestora softul 1C (n.r. program pentru evidența contabilă) ca ei să poată face calcule.

Noi ne dăm seama că am venit fără un regulament, cum centralizăm, ce descentralizăm, de ce centralizăm. De aceea, ne-am străduit să concentrăm contabilitatea la sediul Central ca să-i ajutăm pe cei din teritoriu. Acum e timpul ca contabilii din cele 10 centre regionale să înceapă singuri să-și gestioneze fondul de salarizare.

Ce înseamnă i-ați luat aici în Centru pe contabili? Din câte știm ei au fost printre primii disponibilizați în urma reformei. Îi angajați din nou?

Am avut în vedere că am trecut evidența contabilă la Chișinău, dar contabilii au rămas acolo. În 10 centre de sănătate au rămas contabili. Au fost disponibilizați cei din raioanele arondate. De exemplu, Chișinăul are arondate Centrele de Sănătate de la Criuleni, Strășeni și Dubăsari. Ei aveau 4 contabilități. Acum are doar Centrul de Sănătate Publică din Chișinău. Le-am lăsat trei contabili, ținând cont că este multă populație și mulți angajați. Ei coordonează activitatea pentru toată regiunea. La Centrul de Sănătate din Bălți au rămas doi contabili, în celelalte centre mai mici – câte unul. La sediul central avem 23 de funcții aprobate.

Dar oameni ca atare câți sunt?

Activează șapte. Am avut nouă contabili și doi au plecat. De mâine vor veni trei.

Doamna Palanciuc, din ceea ce știu unii contabili din teritoriu făceau calculele salariale în Excel sau chiar Word. Este adevărat?

Contabilii noștri lucrează în 1C. Noi avem un program foarte performant, care ne permite să ținem toată evidența contabilă. Avem și e-factură și tot ce ne trebuie. Însă nu toți contabilii din teritoriu știau să gestioneze programul 1C și nici nu aveau instalat softul. Deci, făceau calculele cum le făceau. Acum am semnat contract (n.r. cu Centrul de Tehnologii Informaționale în Finanțe ) și toată lumea va fi instruită, cea care nu cunoaște programul.

Vreți să spuneți că cei din teritoriu nu aveau instalat acest program de evidență contabilă?

Nu toți. Unii dintre ei. Nu știu cum făceau calculele, dar faptul că unii dintre ei nu cunosc 1C, mă face să cred că nu cunoșteau programul. Le vom evalua cunoștințele acum când le vom instala programul.

Deci, întârzierile de salarii din acest motiv s-au produs? Din cauză că nu toate centrele aveau instalate acest soft de evidență contabilă și astfel calculele se făceau diferit?

Și calculele se făceau de către doi contabili de aici din sediu, de aceea nici nu reușeam. Restul contabililor se ocupau de alte calcule pentru bunuri imobile, motorină, benzină, etc. Ca să introduci toate aceste date este nevoie de foarte mult timp. Ei de dimineață până seara introduc în calculator toate bunurile instituției din toată țara.

Colegii contabili de la Institutul de Urgență și cei de la Centrul de Transfuzie din ce bani vor fi salarizați?

Ei au fost detașați de către instituțiile lor și salariile le vor primi de acolo.

Când totuși credeți că vor intra pe cont salariile angajaților?

Din câte am înțeles, doamna ministru a contactat deja Ministerul Finanțelor. Banii care au fost virați ieri dimineață, deja ar trebui să fie pe cont. Cei care au fost virați ieri după ora 15.00, vor ajunge mai târziu sau cel târziu mâine dimineață.

Credeți că ați rezolvat problema și asemenea situații nu vor mai fi?

O întârziere înseamnă când salariul nu se plătește mai mult de o lună. Achitarea salariului până la finele lunii septembrie nu este întârziere. Eu înțeleg că veniturile sunt mici și sunt foarte așteptate, dar în luna iulie am plătit un avans, în luna august a fost plătită diferența de avans pentru iulie, salariul și un premiu trimestrial pe care l-am stabilit.

Tuturor angajaților li s-a plătit?

În afară de conducere, toți angajații din agenție au primit salarii și premii. Au primit câte un salariu tarifar și premiu.

Conducerea agenției a primit sau nu salariul?

Conducerea își ridică salariile odată cu cei din sediul central. Eu nu am primit salariu.

Doamna Palanciuc, unul dintre punctele forte ale reformei Serviciului de Stat de Supraveghere a Sănătății Publice viza majorarea salariilor angajaților. Când se va produce acest lucru?

Da. Și s-a întâmplat acest lucru.

Dar angajații, dimpotrivă, se plâng că au salarii mai mici decât până la reformă...

Sunt două lucruri despre care le-am spus și angajaților că trebuie să le divizăm și să nu băgăm totul într-un singur coș. S-a menținut salariul de bază, cu toate adaosurile. La sporul pentru intensitatea muncii, conform hotărârii de Guvern cu privire la salarizare, era permis un adaos de 20%. Acum, pe perioada reformei, de la 1 iunie s-a permis majorarea sporurilor la salarii în limita banilor disponibili pentru angajații instituției. Noi am efectuat un calcul și am constatat că de la 20% am ajuns la 80% spor la salariul de funcție.

Vreți să spuneți că la un salariu de funcție de 2.500 de lei, angajaților li se poate adăuga practic încă un salariu?

Da. Să luăm un medic care are un stagiu de muncă mai mare de 20 de ani. Primește 50% adaos pentru categorie, 30%, pentru vechimea în muncă plus încă 80% pentru intensitate, este chiar mai mult de 100% adaos la salariul tarifar.

Evident că după reformă au fost reduse practic jumătate din funcții și nu mai sunt cele vacante ca oamenii să poată cumula. Iată din contul acelor cumulări, angajații și primeau aceste salarii mai mari. Pentru că lucrau practic pentru 2 persoane. Eu am spus încă în luna aprilie unde sunt riscurile și că angajatul percepe salariul mai mic, pentru că el muncește doar pe un salariu.

El nu-l percepe. Salariul este mai mic din acest motiv, oricum ați întoarce-o...

El este mai mic, pentru că în buzunarul lui vin mai puțini bani. Dar eu mai cred că deși mulți erau angajați pe două salarii, nu făceau muncă pentru două persoane. Eu am început să fac evaluări în fiecare săptămână și fiecare direcție prezintă ce activități a avut și ce a îndeplinit. Am constatat că în unele cazuri unii medici nu pot să raporteze ce au făcut timp de o săptămână. Nu sunt dură, dar vreau să fim realiști și să spunem că diminuarea numărului de angajați s-a făcut din funcțiile care erau cumulate și din cele vacante. Și acum mă întreb, s-a înrăutățit situația după diminuarea numărului de angajați în sănătatea publică? Pur și simplu la serviciu trebuie să vii să lucrezi. Eu vin de la spital (n.r. a activat în spitalul raional Orhei) și știu ce înseamnă ca un chirurg să stea 4 ore în picioare, să opereze și să primească un salariu de 4.600 de lei.

Vreți să spuneți că mulți dintre angajați sunt în continuare ineficienți în această instituție?

Eu mă uit cum a lucrat acest sistem până la reformă și cum activează după reformă.

Și care este diferența?

Și diferență nu este. Că lucrau atunci peste 3 mii și acum 1.600, noi facem același lucru și fără eforturi mari. Lucrurile vor merge bine când vom munci în echipă și nu contează cine este la conducere, Palanciuc ori altul.

V-ați așteptat că va fi mai ușor să implementați reforma?

Deloc. Ca să meargă bine reforma, trebuie mult să muncești. Rezultatul se va vedea într-un an, doi, inclusiv satisfacția angajaților.

În altă ordine de idei, doamna Palanciuc, știu că ați avut mai multe tentative să vă dați demisia. Vreau să vă întreb dacă este adevărat și dacă într-adevăr ați vrut să plecați de la Agenție?

Sufletul meu este legat de asistența medicală spitalicească. Eu credeam că reforma deja a pornit încet-încet, s-a făcut evaluarea, înregistrarea, reînregistrarea bunurilor imobile, transmiterea acestora, disponibilizări, achitarea indemnizațiilor, deci, greul cel mai mare cred că a trecut. Acum vreau ca lumea să aibă și salariul la timp, cum ați spus dumneavoastră, să nu fie chiar la sfârșit de lună și eu mă văd la spital.

Din răspunsul Dumneavoastră înțeleg că ați vrea să plecați de la Agenție...

Dacă se face reforma spitalelor, plec. Dacă nu, atunci mai lucrăm. Mai rămân.

Dacă vă atrage mai mult activitatea de spital, de ce ați acceptat această funcție și în general de ce ați participat la concurs?

Mesajul a fost următorul - e nevoie să fie fortificat serviciul de sănătate publică și veniți să pornim reforma, o aranjăm cât de cât și așteptăm reforma spitalelor. Când are loc reforma spitalelor, Dumneavoastră vă întoarceți. A fost o provocare pentru mine să văd cum putem face reforma Serviciului de Supraveghere de Stat în Sănătate Publică. Eu sunt tot timpul cu rucsacul în spate. Unde trebuie să lucrez, acolo mă duc.

Doamna Palanciuc, vă mulțumesc pentru interviu.

Viorel Soltan: Am cunoscut mulți moldoveni care oferă expertiză unor guverne și instituții internaționale. Unii sunt foști colegi de la Centrul PAS

INTEGRARE EUROPEANĂ//Angela Paraschiv, secretar de stat la Ministerul Sănătății: „Va fi interzis fumatul țigărilor electronice, narghilelei și tutunului încălzit” Partea II

Mircea Buga, fost director al CNAM: „Dacă cheltuielile publice în sănătate nu vor crește, crizele prin care trecem îi vor afecta pe pacienți vulnerabili, în primul rând”

Tag: salarii, reformă, sănătate publică

Categoria: Interviuri

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.