Cum asigură spitalele raionale transparența cheltuirii banilor publici. „Eu cred că informația aceasta este confidențială. De ce aveți nevoie de contract?”
Silvia Rotaru
08 iunie, 2020, 18:11
Vizualizări: 2894
Instituțiile medicale publice și private din Moldova, care au semnate contracte de finanțare cu Compania Națională de Asigurări în Medicină (CNAM) sunt obligate prin acte normative să asigure transparența cheltuirii banilor alocați din Fondul Asigurării Obligatorii de Asistență Medicală (FAOAM).
În total sunt 28 de
acte normative naționale – Constituția Republicii Moldova, 11 legi, 8 hotărâri
și 8 ordine - care prevăd ce fel de informație despre serviciile medicale
prestate sau achizițiile făcute trebuie prezentate opiniei publice. Toate au
menirea să prevină corupția în sistemul de sănătate și cheltuirea nejustificată
a banilor adunați din contribuțiile populației pentru polița medicală.
De
exemplu, Legea cu privire la asigurarea obligatorie de asistență medicală
prevede că atât CNAM, cât și instituțiile medicale publice și private cu care
are semnate contracte de finanțare are obligația să publice pe paginile lor web oficiale, „în termen de
5 zile de la data încheierii contractului
de acordare a asistenței medicale (de prestare a serviciilor medicale),
informația privind numărul și data contractului încheiat cu
asigurătorul/prestatorul, privind spectrul și tipul serviciilor medicale
contractate, precum și cea
referitoare la volumul și modul de virare a mijloacelor financiare pentru
serviciile medicale contractate”.
Ce se întâmplă la modul practic? Cele mai multe dintre instituțiile medicale din Moldova,
publice ori private, dar și finanțatorul încălcă principiul de transparență
financiară, unul dintre cele mai importante în funcționarea sistemelor de
sănătate.
Sănătate INO a
început să verifice modul în care este asigurată transparența financiară de
către spitalele din țară, inclusiv CNAM.
Din 7 spitale
raionale din Sudul Moldovei, doar două au publicate contractele de finanțare
semnate cu CNAM. Spitalul raional Cantemir și spitalul din Cahul a publicat
documentele pentru anul 2020, însă abia după ce Sănătate INFO a sesizat
administrația că încalcă legea. Chiar și așa, ambele instituții medicale au
încălcat Legea cu privire la asigurarea obligatorie de asistență medicală.
Restul instituțiilor
medicale nici măcar nu au unde publica aceste informații, pentru că elementar
nu au pagini web dedicate activității lor. „Nu avem bani pentru așa ceva”,
ne-au declarat unii directori.
Însă cel mai grav
răspuns pe care l-au oferit unii manageri de spitale cu care am vorbit este că
ei nu au știut că Legea îi obligă să publice undeva contractele semnate cu
CNAM.
Spitalul Raional Cahul are pagină oficială www.spital.md . Deși în multe dintre rubricile create informația lipsește, în cea care ar trebui să asigure transparența financiară a instituției, contractul cu CNAM a fost publicat abia după ce redacția noastră l-a întrebat pe directorul Instituției, Oleg Creciun, unde o găsim?
„Ținem mult la
transparență. Au fost anumite dificultăți tehnice la compartimentul
„transparență” a site-ului care se rezolvă în acest moment. Curând veți vedea
toată informația pe site. Totodată, puteți vedea transparență maximă în
gestionarea donațiilor și alte informații utile pe spital.md”, ne-a scris
directorul Oleg Creciun, după ce i-am expediat mesajul.
Potrivit
contractului, Spitalul Raional Cahul a fost contractat de către CNAM pentru
anul 2020 cu suma de 100 de milioane 309 mii 271 de lei, dintre care doar 10
milioane de lei sunt destinate asistenței medicale de ambulatoriu.
Contractul
instituției cu CNAM îl puteți găsi AICI.
Spitalele raionale
Comrat, Vulcănești și Ceadâr Lunga au drept fondator Comitetul Executiv al
Găgăuziei. Toate au semnate contracte de finanțare cu CNAM, însă niciuna dintre
aceste instituției nu au pagini oficiale, unde pot fi publicate informații de
interes public, inclusiv despre felul în care sunt gestionații banii alocați
din Fondul Asigurării Obligatorii de Asistență Medicală. Și de pe site-ul
oficial al fondatorului acestor spitale această informație lipsește.
De pe site-ul oficial
al CNAM putem afla doar sumele totale ale contractelor semnate cu spitalele din
Autonomia Găgăuză, nu și pentru ce fel de servicii medicale sunt oferiți banii.
Astfel, pentru 2020 Spitalul Comrat urmează să fie finanțat cu aproape 58 de milioane de lei. Spitalul din Ceadâr-Lunga urmează să primească de la CNAM, potrivit contractului semnat pe 31 decembrie 2019, puțin peste 44 de milioane 433 de mii de lei, iar spitalul din Vulcănești – în jur de 18 milioane 455 de mii de lei.
Directoarea
Spitalului Raional Comrat, Nina Răilean ne-a întrebat de ce avem nevoie de
informații despre acest contract, refuzând să ne ofere detalii, pe motiv că
pandemia COVID19 este mult mai importantă în acest moment decât transparența
cheltuirii banilor publici. Managerul s-a arătat nedumerit și atunci când am
întrebat-o de unde ar putea să se informeze cetățenii despre felul în care
spitalul cheltuie banii publici. „De ce le trebuie oamenilor să știe astfel de
informații?”, ne-a întrebat Răilean.
Directoarea
Spitalului Raional Ceadâr Lunga, Natalia Popozglo ne-a declarat că informația
cu privire la contractul de finanțare cu CNAM este confidențială.
„Eu cred că
informația aceasta este confidențială. De ce aveți nevoie de contract?”, ne-a
întrebat și Natalia Popozglo.
I-am spus managerului
că, de fapt, contractul cu CNAM trebuia făcut public încă în prima săptămână a
lunii ianuarie a acestui an și că nepublicarea lui înseamnă încălcarea Legii cu
privire la asigurarea obligatorie de asistență medicală.
„El trebuie să fie pe
site-ul Companiei publicat. Noi nu avem site unde să îl publicăm, deoarece
costurile de întreținere sunt mari. Noi nu ne permitem să ne facem acum site.
Cât a fost gratis, el a funcționat”, a explicat scurt managerul.
Directoarea
Spitalului Raional Vulcănești, Diana Caraștefan nu ne-a mai răspuns la telefon,
deși ne-a sugerat să revenim. Nu a răspuns nici la mesajele cu solicitarea de
informație trimisă.
Un alt spital,
aceeași poveste. Spitalul Raional Leova nu are nici el un site, dar directorul
Andrei Malașevschi ne-a spus că se caută o firmă pentru realizarea acestuia.
Cât despre contract, acesta ar putea fi găsit pe site-ul Consiliului Raional
Leova.
„Se caută un agent
care să ne facă un site, până acum Spitalul nu a avut un site. Contractul trebuie
să fie pe site-ul Consiliului Raional”, a precizat Malașevschi.
Adevărul e că nici pe
pagina oficială a Consiliului contractul Spitalului cu CNAM nu se regăsește.
Potrivit site-ului CNAM, Spitalul Raional Leova a fost contractat pentru acest
an cu puțin peste 25 de milioane de lei.
Lipsă totală de
transparență financiară este și în cazul Spitalului Raional Taraclia.
Directorul, Valeriu Jelev, a declarat pentru Sănătate INFO că pentru instituția
sa este un lux să întreții o pagină oficială, de aceea orice informație
financiară privind cheltuirea banilor publici de către spital poate fi găsită
în anticamera instituției medicale sau la Consiliul Raional.
„Nu avem site, pentru
că este prea scump pentru noi. Am avea nevoie de 50 de mii de lei pe an, dar
noi nu dispunem de aceste resurse financiare. Rapoartele anuale și contractele
cu CNAM sunt la noi și la Consiliul Raional”, a declarat pentru Sănătate INFO,
Valeriu Jelev, directorul Spitalului Raional Taraclia.
Culmea e că nici
Consiliul Raional Taraclia nu are pagină web oficială, ci doar o pagină pe
Facebook, unde ultimele și singurele informații sunt din februarie anul trecut.
Potrivit site-ului
CNAM, Spitalul Raional Taraclia urmează să fie finanțat în acest an cu
16.788.701,38 mii de lei.
Contractul semnat de
administrația Spitalului Raional Cantemir cu
CNAM a fost publicat pe 5 martie curent. Se pare însă că instituția a trișat
indicând această dată, întrucât pe 3 iunie, când l-am contactat pe director
acesta ne întreba dacă documentul ar trebui să fie făcut public și promitea că
vor face acest lucru cât se poate de repede.
„Trebuia să fie
plasat? În principiu, cred că este scăparea mea. Nu știam că trebuie să-l
plasăm. Nu este un secret, îl plasăm, dacă este necesar sau dacă este nevoie vă
remitem informația, dar îl vom pune, astăzi sau mâine. Nu m-am gândit niciodată
că trebuie plasat, o să-l plasăm. Noi l-am prezentat și la Consiliul Raional în
ședință, consilierilor raionali, toate informațiile despre personal, dar nu
știam că trebuie făcut public”, ne-a declarat Anatolie Răcilă, directorul
interimar al Spitalului Raional Cantemir.
Chiar dacă a publicat
contractul cu CNAM pentru acest an în martie, administrația Spitalului oricum a
încălcat Legea, având în vedere că Legea spune că acest lucru trebuia făcut
încă la început de ianuarie.
Anul acesta Spitalul
Raional Cantemir a fost contractat cu 12.238.465,44 mii de lei, potrivit
site-ului CNAM.
Vom menționa că
Sănătate INFO va continua să verifice cum asigură transparența cheltuirii
banilor publici și restul spitalelor publice și private din țară, finanțate din
Fondul Asigurării Obligatorii de Asistență Medicală.
Acest material apare cu sprijinul Departamentului Buna Guvernare al Fundației Soros Moldova. Informațiile prezentate în această publicație aparțin autorului și nu reflectă neapărat poziția Fundației.
Tag: bani, transparenta in sanatate, contract CNAM, spitale raionale
Categoria: Banii tăi în sănătate
Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.
Publicate în aceeași zi
29 martie, 2018, 13:43
29 martie, 2019, 09:07
Cele mai citite
Povestea unei moldovence care a plecat în America să câștige ...
04 octombrie, 2023, 17:01
Ce îi deranjează cel mai mult pe moldoveni atunci când caută ...
09 noiembrie, 2023, 11:59
EDITORIAL VIDEO. Mita în spitale: dacă este mulțumire, de ce ...
25 octombrie, 2023, 11:22
Salariu mare și un loc de muncă aproape de casă. Ce-și mai d ...
13 decembrie, 2023, 16:20
S-a stins din viață Constantin Spînu, profesor universitar, ...
16 octombrie, 2023, 11:04
Cele mai actuale
Vox Populi
Cât timp așteptați o consultație la un medic specialist?
O zi4,55 %