Sănătate INFO a întrebat CNAM din ce fonduri și programe provin banii neutilizați și care sunt motivele pentru care au fost trecuiți la solduri dintr-un an în altul.

Astfel, CNAM confirmă că „în procesul executării părţii de cheltuieli a fondurilor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în perioada anilor 2016-2019, sumele aprobate nu au fost valorificate în totalitate. Suma totală cumulativă nevalorificată a constituit 405.940.600 lei”. Din acești bani, peste 220 de milioane de lei, cei mai mulți, s-au acumulat în anul 2019. Peste 105 milioane nu au fost cheltuiți în 2016, peste 60 de milioane – în 2017, iar 19 milioane de lei au rămas neutilizați în anul 2018 de gestiune. 

Subprograme de cheltuieli 

Astfel, din 2016 până în 2019, inclusiv, nu s-au utilizat peste 335 de milioane de lei din subprogramul de asistență medicală spitalicească. În 2019 a fost cea mai rea gestionare, când au rămas neutilizate 139 de milioane de lei. 

Din medicina specializată de ambulatoriu nu au fost folosiți conform destinației peste 35 de milioane de lei, dintre care peste 32 de milioane de lei au sunt resurse rămase din anul 2019. 

În ceea ce privește programele naţionale şi speciale în domeniul ocrotirii sănătăţii, au rămas neutilizate 21 de milioane de lei, cei mai mulți – 15 milioane de lei - din anul 2016. În 2019 au rămas neutilizate 5 milioane de lei. 

Din subprogramul servicii medicale de înaltă performanţă nu s-au folosit peste 13 milioane de lei, dintre care 7 milioane de lei din 2019. 

Din subprogramul de asistenţă medicală primară, care include medicamentele compensate, au rămas neutilizate peste 11 milioane de lei, cea mai rea gestionare se constată pentru anul 2016 când au rămas în buget 5,7 milioane de lei, deși moldovenii suportă cheltuieli catastrofale pentru servicii medicale din propriul buzunar. 

Banii neutilizați pentru fondul de rezervă au însumat în total peste 100 de milioane de lei, dintre care cea mai defectuoasă gestionare se atestă în anii 2016 și 2017.

Și din subprogramul „îngrijiri medicale comunitare şi la domiciliu” nu s-au utilizat peste 3 milioane de lei și aproape toți banii sunt rezultatul unei gestionări deficitare din anul 2019.

Nici banii destinați modernizării instituţiilor din domeniul ocrotirii sănătăţii nu au fost valorificați, în total este vorba despre 39  de milioane de lei.

Din subprogramul de administrare a fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală nu au fost valorificate 12 milioane de lei, dintre care numai jumătate în 2016

Subprogramul de asistenţă medicală urgentă prespitalicească a fost cel mai puțin afectat. În 2019 au fost utilizați toți banii, la fel și în 2018, pe când în 2016 și 2017 au rămas negestionate aproximativ 700 de mii de lei. 

Programele şi suma mijloacelor banilor nevaloroficați în perioada anilor 2016-2019:

Programul special „Cardiochirurgie”:

2016 – 2. 820.400 lei;

2017 – 16. 400 lei;

2018 – 1.866.900 lei.

Programul special „Cardiologie intervenţională”:

2016 – 497.800 lei;

2017 – 256.600 lei;

2019 – 1.290.500 lei.

Programul special „Cardiologie intervenţională congenitală”:

2017 – 34.600 lei;

2019 – 75.300 lei.

Programul special „Chirurgie endovasculară”:

2016 – 1.049.800 lei;

2017 – 92.300 lei;

2018 – 66.700 lei;

2019 – 111.200 lei.

Programul special „Neurochirurgia fracturilor coloanei vertebrale”:

2016 – 468.100 lei;

2017 – 349.200 lei;

2018 – 1.051.900 lei;

2019 – 287.200 lei.

Programul special „Protezare articulaţiilor mari”:

2016 – 886.100 lei;

2017 – 520.900 lei;

2018 – 14.762.900 lei;

2019 – 1.434.100 lei.

Programul special „Protezări vasculare”:

2016 – 768,3 mii lei;

2017 – 138,4 mii lei;

2019 – 27,2 mii lei.

Programul special „Tratament operator pentru cataractă”:

2016 – 197.900 lei;

2017 – 779.200 lei;

2018 – 3.276.800 lei;

2019 – 783.700 lei.

Programul special „Studiu electrofiziologic şi ablaţii”:

2017 – 35.900 lei;

2019 – 10.200 lei.

Programul special „Tratamentul intervenţional în AVC ischemic acut”:

2019 – 63.800 lei.

Programul special „Corecţia anatomică a coloanei vertebrale şi cutiei toracice la copii”:

2019 – 30.200 lei.

Instituțiile care nu au folosit banii contractați

Conform CNAM, în anul 2019 mai multe spitale nu și-au executat contractele în sumele stabilite. Majoritatea sumelor ar fi legate de programele speciale, pentru că ar fi fost tergiversat procesul de achiziţii publice de consumabile costisitoare. De asemenea, într-un volun considerabil mai mic, nu s-au valorificat resursele destinate programelor generale, chirurgiei de zi şi cazurilor cronice. Printre instituţiile care nu au valorificat în totalitate bugetele se regăsesc: Institutul Mamei şi Copilului, Spitalul Clinic Republican „T. Moşneaga”, Spitalul Clinic de Traumatologie şi Ortopedie, Institutul de Medicină Urgentă, Institutul Oncologic, Spitalul Clinic al Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, Spitalul Clinic Bălţi, Spitalul de Stat, Spitalul Clinic Militar Central, Spitalul Clinic Municipal nr.1 şi mai multe spitale raionale.

Acest material apare cu sprijinul Departamentului Buna Guvernare al Fundației Soros Moldova. Informațiile prezentate în această publicație aparțin autorului și nu reflectă neapărat poziția Fundației.