Liliana Gherman, consultant UNAIDS: „Politicile statului în relațiile cu lucrătoarele sexului trebuie schimbate”
Vitalie Dogaru
27 decembrie, 2023, 12:07
Vizualizări: 1956
Acum trei ani, Republica Moldova s-a angajat să îndeplinească recomandările Comitetului pentru Eliminarea Discriminării împotriva Femeilor. Printre acestea se regăsesc și decriminalizarea prestării serviciilor sexuale și crearea programelor de resocializare pentru ele.
Liliana Gherman, consultant UNAIDS, susține că autoritățile și societatea civilă implicate în aceste transformări au nevoie de o teorie a schimbării care va contribui la soluționarea problemelor cu care se confruntă acum lucrătoarele sexului.
Doamnă Gherman,
ce este o teorie a schimbării?
Teoria schimbării este un
instrument utilizat pentru a descrie calea prin care ar putea fi atins un
rezultat sau un obiectiv specific. Teoria schimbării descrie rezultatul pe care
dorim să-l atingem, activitățile care urmează să le realizăm și premisele
necesare pentru ca activitățile implementate să contribuie la atingerea
rezultatului scontat.
Dacă pornim acum
cu evaluarea problemei, vreau să vă întreb care este situația lucrătoarelor
sexului în Republica Moldova și cum se poziționează acestea în relațiile cu
societatea și autoritățile?
Munca sexuală este ilegală în
Republica Moldova, iar persoanele care prestează servicii sexuale sunt pedepsite. Acest grup este
foarte marginalizat din cauza practicilor pe care le are. Asta a adunat în
jurul lui stereotipuri, multă discriminare și stigmă, inclusiv autostigmatizare.
Subiectul muncii sexuale este
unul controversat și frecvent trecut cu vederea din cauza că este considerat
greșit. Deseori am auzit replici de genul: „În situația când avem atâta lume
sărmană de ce ar trebuie să le soluționăm problemele acestor femei care de bună
voie fac ceea ce fac?”.
Pornind de la aceste realități, comunitatea
lucrătoarelor sexului se va regăsi la sfârșitul listei cu priorități.
Indiferent de cât de pătruns ar fi un funcționar de ideile schimbărilor, el
face parte dintr-o societate marcată de stereotipuri și asta ar putea să-l
determine să acționeze conform acestora.
Și atunci cine și
cum menține astăzi legătura cu lucrătoarele sexului pentru a înțelege mai bine
aceste femei?
Chiar dacă grupul este unul
ascuns, mai multe organizații neguvernamentale au stabilite conexiuni cu
lucrătoarele sexului, au obținut încrederea acestora și le oferă servicii de
prevenire HIV în cadrul Programului național de prevenire și control al
infecției HIV/SIDA și infecțiilor cu transmitere sexuală. Experiența arată că
nevoile lor sunt foarte complexe, iar asistența a fost extinsă spre respectarea
și asigurarea drepturilor lor, cum ar fi facilitarea accesului la servicii
medicale și juridice prin referire și acompaniere, oferirea asistenței
psihologice de specialiștii angajați de organizația neguvernamentală.
Ce rol își asumă
lucrătoarele sexului în această schimbare? Este vorba despre unul activ sau mai
degrabă de beneficiar al unor servicii?
Fiecare dintre noi este un beneficiar
de servicii de sănătate, sociale, juridice și altele. Noi avem cu toții
drepturi și ele urmează a fi respectate în totalitate indiferent de etnie, vârstă
și așa mai departe. Sunt situații când persoanele nu pot sa-și exercite
drepturile din varii motive, fie că nu le cunosc, fie că nu înțeleg că anumite
drepturi le sunt încălcate. Din cauza stigmei și discriminării unele preferă să
accepte tacit situații neplăcute fără a încerca să le soluționeze atunci când
le sunt încălcate anumite drepturi.
Dacă este să vorbim despre
participarea lucrătoarelor sexului în diverse procese care le vizează, pentru un
grup care este atât de stigmatizat și marginalizat este foarte complicat să se
implice. Pe de altă parte este nevoie ca grupul să fie primit și acceptat să
participe la viața socială. Fără asigurarea unor condiții din partea societății
și a autorităților care sunt responsabile, această comunicate se va confrunta
cu mai multe obstacole în calea ei. În astfel de condiții, participarea va fi
greu de pus în practică chiar și pentru cei care au cunoștințe și se pot
implica indiferent din ce grup fac parte.
Participarea este foarte
importantă dacă ne dorim ca acțiunile, politicile și intervențiile pe care le
elaborăm să răspundă nevoilor beneficiarelor. Altfel, dacă nu asigurăm asta, riscăm
ca produsele pe care le gândim, elaborăm și aprobăm să nu răspundă așteptărilor
beneficiarilor finali , neatingând obiectivele pe care ni le-am propus și să risipim
efort, timp și resurse financiare.
Ce credeți că
le-ar face pe lucrătoarele sexului să iasă în față și să își asume anumite schimbări?
În prezent vocea lucrătoarelor
sexului este auzită prin intermediul organizațiilor neguvernamentale și
internaționale. Pentru ca lucrătoarele sexului să preia un rol proactiv e
nevoie de abilitarea lor.
Astăzi sunt derulate activități
de abilitare a acestor persoane la Chișinău și Bălți cu suportul UNAIDS Moldova.
Desigur că la această etapă sunt necesare eforturi pentru a spori cunoștințele,
schimba atitudinile și practicile acestor femei și să fie create premisele
necesare pentru ca ele să se poată implica și contribui. Este clar că nu toate
reprezentantele grupului vor dori să se implice, dar este important să existe
condiții optime pentru cele care pot și vor să facă un pas înainte. Cercetarea
arată că acum sunt femei care ar fi interesate să facă un pas înainte.
Dacă e să vorbim despre schimbare,
adică renunțarea la munca sexuală, atunci este nevoie de sprijin. Urmează să
fie gândit și implementat un mecanism de referire pentru toate instituțiile
statului care contactează cu reprezentantele acestui grup astfel încât să fie
posibilă oferirea suportului social necesar în funcție de nevoile persoanei, la
timp și calitativ. Totodată vreau să menționez, așa cum specifică și
autoritățile, că lucrătoarele sexului se regăsesc în alte categorii de
beneficiari care accesează servicii sociale, iar programele de prevenire HIV
țin cont de specificul comunităților cheie printre care și lucrătoarele
sexului.
De ce sau de cine
depinde asta ca ele să iasă din acest con de umbră unde s-au poziționat?
Pentru început este nevoie de
suport și mentorat, un fel de ghidare, cel puțin la etapa inițială, pentru a
încuraja femeile să se implice.
Cât de pregătită
este Republica Moldova ca să accepte recomandările CEDAW: decriminalizarea
serviciilor sexuale și oferirea unor alternative pentru lucrătoarele sexului?
Discuțiile cu privire la
implementarea recomandărilor CEDAW de Republica Moldova au fost inițiate și
continuă. Este nevoie să fie prezentate, discutate și acceptate argumente
solide și evidențele existente. Numai în
cadrul unui dialog larg și participativ ar putea să dispară orice dubii cu
privire la beneficiile decriminalizării
serviciilor sexuale în Republica Moldova.
În conformitate cu organizația Human Rights Watch, dezincriminarea
muncii sexuale sporește la maxim protecția juridică a lucrătorilor sexului și
capacitatea lor de a-și exercita alte drepturi cheie, inclusiv la justiție și
asistență medicală. Recunoașterea legală a lucrătorilor sexului și a ocupației
lor maximizează protecția, demnitatea și egalitatea acestora, fiind un pas
important spre destigmatizarea muncii sexuale.
Penalizarea lucrătorilor sexului
este una dintre barierele cele mai mari în exercitarea multor din drepturile
care le revin.
Cei care sunt rezervați în
privința recomandării CEDAW de a abroga articolul cin Codul Contravențional
care pedepsește prestarea serviciilor sexuale se tem că lipsa acestuia va încuraja
industria sexului și va crește traficul de ființe umane. Totuși, nu există
dovezi la nivel global care să susțină aceste temeri. Amnesty International care a examinat minuțios
această problemă nu a găsit dovezi concludente care să susțină aceste temeri.
Există astăzi
vreo instituție la nivel de Guvern care ar trebui să-și asume rolul de lider
în această schimbare. Care este această instituție?
Ajustarea cadrului legal,
inclusiv abrogarea articolului care penalizează prestarea serviciilor sexuale,
ține de Ministerul Justiției și inițiativele lui în această direcție.
Dacă vorbim despre suportul
necesar centrat pe nevoile lucrătorilor sexului, atunci Ministerul Muncii și
Protecției Sociale deține un rol crucial începând cu oferirea asistenței sociale
necesare și terminând cu elaborarea și implementarea programelor de renunțare
la prestarea serviciilor sexuale. Ministerului Sănătății îi revin acțiunile
care contribuie la realizarea dreptului lucrătorilor sexului la sănătate.
Prevenirea încadrării în munca
sexuală îi revine Ministerul Educației prin
implementarea la cele mai înalte standarde a programului pentru dezvoltarea
abilităților de viață și a comportamentelor sănătoase în rândul elevilor din
învățământul profesional tehnic, dar și a disciplinei Educație pentru Societate
și crearea unui mediu prietenos pentru dezvoltarea tinerilor.
Dacă discutăm despre toate
acestea prin prisma sărăciei care este una din principalele cauze ce duce la
prestarea serviciilor sexuale, atunci mult mai multe autorități au atribuție, inclusiv
Ministerului Economiei.
Reieșind din cele descrise mai
sus este greu să identificăm un minister care ar trebui să își asume rolul de
lider în această situație. Este foarte important să se lucreze în parteneriat
deoarece problema este foarte complexă.
S-a vehiculat
drept termen de realizare a recomandărilor CEDAW anul 2030. Până atunci
instituțiile ar trebui să furnizeze resurse sustenabile. Cât de real este acest
termen și de ce depinde acest parcurs?
De voința politică a părților
care și-au asumat acest angajament și de cât de dispuse sunt acestea să
muncească. Deocamdată ne dorim o implicare mai mare din partea unor persoane cu
mai multă putere de decizie, dar ne bucură faptul că la nivelul discuțiilor
care se poartă toată lumea este conștientă de necesitatea unor schimbări.
Există semnale că unele din
angajamente pot fi realizate în cadrul unor alte politici. Pentru țară este
important ca recomandările CEDAW să fie realizate indiferent în ce plan se
regăsesc schimbările, iar anul 2030 este un termen către care ar putea fi
realizate mai multe recomandări. Deocamdată avem nevoie de mai multă coerență
la acest capitol care să ne ofere siguranță în realizarea obiectivelor
stabilite atât la nivel național, cât și împreună cu partenerii de dezvoltare.
Pentru a menține un control
asupra realizărilor la acest capitol este nevoie de o monitorizare foarte
atentă din partea societății civile, dar și din partea instituțiilor statului.
Ce vă face să
priviți atât de optimistă la aceste angajamente luate de autorități în
relațiile cu lucrătoarele sexului?
Astăzi există premise necesare pentru ca teoria schimbării să poată fi pusă în practică. Reprezentanții ministerelor recunosc faptul că politicile statului în relațiile cu lucrătoarele sexului trebuie schimbate și chiar lucrează în această direcție. Altceva este că transformările depind de mai multe riscuri care pot să apară pe parcurs, cum ar fi alocările bugetare reduse, capacitățile instituțiilor implicate în proces, de anumite priorități de moment și de reticența beneficiarelor în relațiile cu statul.
Notă: Acest articol a fost realizat în cadrul Campaniei „Dincolo de Aparențe”, desfășurată de Centrul pentru Politici și Analize în Sănătate în parteneriat cu Fondul ONU pentru Populație (UNFPA) în Republica Moldova și Programul Comun al Națiunilor Unite privind HIV/SIDA (UNAIDS). Opiniile exprimate aparțin autorilor și nu reflectă în mod special poziția UNFPA și UNAIDS.
Tag: lucrătoare ale sexului, CEDAW,
Categoria: Interviuri
Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.
Publicate în aceeași zi
06 octombrie, 2016, 17:34
Cele mai citite
Medic stomatolog originar din Moldova, ucis în cabinetul său ...
17 iulie, 2024, 10:34
Medicul Adrian Hotineanu vrea scuze publice de la familia Va ...
16 august, 2024, 17:01
O femeie risca să moară după ce a încercat să trateze cancer ...
22 aprilie, 2024, 11:39
Incendiu la bordul unui avion. O țigaretă electronică a expl ...
20 septembrie, 2024, 13:59
AstraZeneca retrage vaccinul anti-Covid. Compania a recunosc ...
08 mai, 2024, 11:27
Cele mai actuale
Vox Populi
Cât timp așteptați o consultație la un medic specialist?
O zi16,55 %