Cum a urcat Olanda în topul țărilor cu cele mai bune politici Anti-Tutun: Ce poate învăța Republica Moldova din această lecție de succes

Sursa Foto: nature.com

Irina Papuc

30 august, 2024, 12:14

Vizualizări: 1003

În ultimii ani, Olanda s-a transformat într-un lider european de succes în implementarea politicilor de control al tutunului, devenind un model de urmat pentru numeroase state care nu reușesc să-și protejeze viitoarele generații de consumul de tutun. Țara a făcut un salt impresionant în clasamentul politicilor eficiente de control al tutunului, urcând de pe locul 14 în 2019 pe locul 4 în 2021.

Acest progres remarcabil a fost posibil datorită unei voințe politice ferme, unei alianțe solide de organizații și instituții dedicate unui scop comun și unor măsuri stricte, cum ar fi limitarea punctelor de vânzare a produselor din tutun și creșterea accizelor. Aceste eforturi combinate au transformat campania Olandei într-una dintre cele mai eficiente inițiative de reducere a consumului de tutun din istorie.

În anul 2017, în Olanda venea la guvernare o nouă conducere, formată dintr-o alianță din 4 partide. Determinat să se implice în lupta contra tutunului, guvernul olandez a reușit să încheie Acordul Național pentru Prevenție (National Prevention Agreement) care prevedea un pachet extins de măsuri care să ducă la obiectivul ambițios de a avea generații viitoare fără fum de tutun. Mai exact, Executivul din această țară și-a propus ca până în anul 2040 rata fumătorilor să fie redusă până la 5%, atingerea 0% de copii care fumează și 0% de femei însărcinate care fumează.

În perioada în care acordul a fost conceput, Guvernul a respectat societatea civilă și a dat dovadă de maximă transparență în privința măsurilor care ar trebui luate pentru a reduce consumul de tutun. În același timp, industria tutunului nu a avut voie să se afle la masa negocierilor, așa cum prevede articolul 5.3 al Convenției-Cadru a OMS pentru Controlului Tutunului și anume de a proteja politicile publice de interferența industriei tutunului.

În cele din urmă, în 2018 acordul a fost semnat de peste 70 de ONG-uri, asociații de pacienți, asociații de business, de promovare a sportului, companii de asigurări de sănătate etc care, împreună, au reușit să transforme lupta de a avea generații viitoare fără fum într-o prioritate națională. Potrivit unei analize publicate în revista Nature, una dintre principalele figuri ale campaniei a fost Paul Blokhuis, Secretarul de Stat pentru Sănătate care a fost și responsabil pentru gestionarea noului acord național.

Photo: DutchNews.nl

Principalele prevederi ale Acordului Național pentru Prevenție

Măsurile impuse de guvernul olandez au fost complexe și s-au axat pe mai multe domenii:

Taxe mai mari pe tutun, rezultând o creștere a prețului unui pachet de 20 de țigări cu 1 euro și al unui pachet de tutun de rulat cu 2,5 euro (în vigoare de la 1 aprilie 2020). Aceste reglementări au fost extinse li pentru țigările electronice (în vigoare de la 1 iulie 2020).

Interdicția expunerii produselor din tutun în punctele de vânzare (în vigoare de la 1 iulie 2020 în supermarketuri; de la 1 ianuarie 2021 prevederea a fost extinsă la toate celelalte locuri de vânzare, cu excepția magazinelor specializate în produsele din tutun).

Interzicerea fumatului în incinta instituțiilor de învățământ, inclusiv universități și spitale universitare; în vigoare de la 1 august 2020.

Implementarea ambalajului neutru pentru produsele din tutun, care implică eliminarea a oricăror detalii despre branduri, logouri etc (în vigoare de la 1 octombrie 2020).
Eliminarea camerelor speciale pentru fumat în clădiri publice (în vigoare de la 1 iulie 2021) și în sectorul privat (în vigoare de la 1 ianuarie 2022).

Interzicerea automatelor de tutun (în vigoare de la 1 ianuarie 2022).

Potrivit lui Marc C. Willemsen și Jasper V. Been, autorii unei analize publicate în prestigioasa revistă Nature privind experiența Olandei în elaborarea și implementarea politicilor anti-tutun, legislația olandeză ar fi putut fi chiar mai strictă. Există suspiciunea că industria tutunului a făcut lobby la nivelul parlamentarilor și a miniștrilor, astfel încât să aibă loc o singură creștere a taxelor pentru produsele din tutun. Industria a invocat drept argument necesitatea elaborării unor cercetări care să evalueze impactul majorării taxelor deja aplicate înainte de a aproba o altă majorare.

Deși presa și societatea civilă a criticat dur guvernul pentru faptul că pachetul de legi a fost „diluat” cu prevederi favorabile industriei tutunului chiar cu o zi înainte de aprobare, Acordul Național de Prevenție poate fi considerat istoric pentru Olanda.

Acum un pachet din 20 de țigarete costă în Olanda 11 EU, iar un pachet de tutun rulat peste 24 EU. Studiile realizate în ultimii au arătat că este nevoie de o creștere constantă a taxelor pentru descurajarea consumului de tutun. O cercetare arată că jumătate dintre olandezi n-ar mai cumpăra țigări dacă acestea ar ajunge să coste 60 de EU.

Măsurile implementate de autoritățile olandeze sunt vizibile. În 2014, fumătorii actuali reprezentau 25,7% din populația olandeză, dar până în 2021 aceasta a scăzut la 20,6%. În timp ce mai puține femei fumează în comparație cu bărbații, prevalența fumatului atât în rândul bărbaților, cât și al femeilor a scăzut la rate comparabile.

Olanda se clasează în top 3 țări în care industria tutunului nu are influență asupra politicilor publice

Conform Global Tobacco Industry Interference Index 2023 (Indicele global de interferență în industria tutunului, 2023)Olanda se află pe locul 3 în topul statelor care nu admit interferențe ale industriei tutunului în politicile publice. Astfel, potrivit raportului, Olanda a dezvoltat protocoale și coduri de conduită pentru a limita orice posibile influențe, conflicte de interese, obținerea de beneficii din partea industriei tutunului. În Olanda, este ilegal ca industria tutunului să dezvolte și să implementeze proiecte de responsabilitate socială, să-și promoveze produsele prin parteneriate și sponsorizări sau ca acestea să beneficieze de orice fel de stimulente sau măsuri de sprijin.

OMS: Olanda a implementat toate recomandările MPOWER ale OMS

În raportul său din 2023 privind epidemia globală de tutun, Olanda este menționată printre puținele țări care au au adoptat cele 6 măsuri de politică cu impact ridicat privind controlul tutunului, cunoscute sub numele de MPOWER. Alături de Olanda, rezultate remarcabile au dovedit și Turcia, Brazilia și Mauritius.

MPOWER este un acronim folosit de OMS pentru a denumi pachetul tehnic de politici care să ajute țările să implementeze Convenția privind Controlul Tutunului. Acesta a fost format din inițialele cuvintelor „Monitor” (Monitorizarea consumului de tutun și a politicii de prevenire), „Protect” (Protecția populației împotriva fumatului pasiv), „Offer” (Ofertarea ajutorului pentru renunțarea la fumat), „Warn” (Avertizarea publicului asupra pericolelor fumatului), „Enforce” (Aplicarea legilor anti-tutun) și „Raise” (Majorarea taxelor și prețurilor la tutun).

Progresul realizat în Țările de Jos este o dovadă a angajamentului politic al guvernului față de controlul tutunului și este un exemplu excelent de colaborare între guvern, organizațiile internaționale de sănătate și societatea civilă, a menționat într-un comunicat Organizația Mondială a Sănătății.

Olanda nu a reușit performanțele pentru care este dată drept exemplu astăzi doar prin acțiuni izolate, ci prin eforturi constante. O discuție amplă despre pericolele tutunului a început încă în anul 1957. La acel moment, Consiliul de Sănătate al Țărilor de Jos a publicat un raport intitulat „Fumatul și sănătatea” care declara în mod deschis asocierea dintre fumat și cancerul pulmonar. Acest raport influent a determinat organizațiile de sănătate, inclusiv Societatea Olandeză de Cancer, să ia măsuri proactive.

CITEȘTE ȘI: Noua Zeelandă, o țară ce vrea să devină „liberă de fumul de țigară” până în 2025. Măsurile inovatoare pot inspira alte țări în lupta lor cu daunele provocate de tutun

În anii 1970 au fost propuse măsuri politice cuprinzătoare pentru a reduce fumatul; cu toate acestea, multe dintre aceste propuneri nu au fost imediat implementate. Până în 1975 a fost creat un institut național pentru controlul tutunului, iar acest lucru a condus la înființarea Centrului olandez de experți pentru controlul tutunului (STIVORO), care a devenit responsabil pentru implementarea intervențiilor de control, cum ar fi campanii educaționale și acordarea de sprijin pentru renunțarea la fumat.

În anii următori, Țările de Jos au luat măsuri suplimentare pentru a reduce consumul de tutun. Avertismente de sănătate au apărut pe pachetele de țigări în 1982, iar în 2005 angajamentul țării de a proteja sănătatea oamenilor a fost consolidat și mai mult atunci când a devenit parte la Convenția-Cadru a OMS pentru Controlul Tutunului.

Acest articol a fost realizat în cadrul proiectului „Viitorul fără fumat“, finanțat de Compania Națională de Asigurări în Medicină (CNAM)

Octavian Babii: „În timpul misiunilor mele, am realizat cât de prețioasă este fiecare respirație. Alege să fii sănătos! Corpul tău este aliatul tău!”

Premii pentru cei mai buni profesori, lucrători cu tinerii și adolescenți implicați în promovarea viitorului fără fumat

VASILE CABAC: „Este foarte trist să văd tineri care ajung să sufere de tuse cronică din cauza utilizării țigaretelor electronice”

Tag: #VIITORULFARAFUMAT

Categoria: Campanii

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.