Experții au constatat că doar 26 la sută dintre instituțiile medicale publice respectă Legea asigurărilor obligatorii de asistență medicală și au publicat pe paginile lor web informații despre contractele și sumele de bani primite de la CNAM pentru prestarea serviciilor medicale. Privații, inclusiv farmaciile care eliberează medicamente compensate, nu au asemenea informații pe site-urile lor oficiale. Astfel, scopul platformei lansată astăzi are scopul să determine autoritățile și responsabilii de instituțiile medicale să asigure transparență în cheltuirea banilor publici în sănătate. Tot astăzi a fost prezentată și o analiză juridică a prevederilor care lasă portiță deschisă responsabililor de banii din sănătate să publice informații incomplete despre repartizarea banilor.

Ultima dată, informațiile detaliate despre contracte dintre CNAM și instituții au fost publicate de către Centrul Național de Management în Sănătate în anul 2014. Aceste date conțineau bugetul aprobat pentru fiecare instituție medico-sanitară publică. Din 2014 aceste date n-au mai fost publicate. Legea, modificată la sfârșitul anului trecut, obligă însă toate instituțiile publice și private, inclusiv farmaciile care iau bani de la CNAM pentru medicamente compensate, să publice informații privind banii contractați. Deocamdată, numai 26% din instituțiile medicale publice au publicat aceste contracte. La capitolul instituții medicale private și farmacii, niciuna nu au publicat contractele.

Ce prevede legea

Autorii platformei spun că au făcut solicitări către Ministerul Sănătății pentru a afla de ce nu sunt publicate în continuare aceste date financiare. Până astăzi nu au primit vreun răspuns.  

„Văzând ultimele fraude mari ce s-au petrecut la noi, nu mă refer neapărat la cele din sănătate, Centrul PAS a decis să realizeze această pagină web, dar și analiza juridică a cadrului legislativ care obligă instituțiile să raporteze financiar”, a declarat  Ghenadie Țurcanu coordonator de programe în cadrul PAS.

În Legea privind asigurarea obligatorie de asistență medicală scrie foarte clar, prin articolele 12 și 13, că CNAM este obligată să publice pe pagina sa oficială informația privind numărul contractului, data, spectrul și tipul serviciilor medicale contractate, dar și sumele contractelor încheiate cu instituțiile medicale. Aceste informații trebuie publicate în termen de cinci zile de la semnarea lor. Aceleași obligațiuni le au și instituțiile medicale care au contracte cu CNAM. Modificările cu completările de rigoare au fost operate în decembrie 2017, iar deja din ianuarie 2018 fiecare instituție publică sau privată era obligată să publice sumele, tipul și spectrul de servicii medicale contractate.

Câte instituții au raportat

Potrivit datelor prezentate de CNAM, anul acesta au fost semnate 367 de contracte cu instituțiile medico-sanitare publice și 68 de contracte cu instituțiile medico-sanitare private. Numărul de farmacii contractate în 2018 nu a fost publicat de către CNAM. Ultimele cifre la acest capitol datează din 2016 și este vorba de peste 200 de farmacii cu care au fost semnate contracte pentru eliberarea medicamentele compensate.

Din totalul de 367 de instituții publice doar 25,8%, adică 95 de instituții au publicat până în acest moment informația prevăzută de lege pe pagina lor oficială.

Pentru a afla toate aceste informații, experții Centrului PAS au analizat paginile web publice ale tuturor instituțiilor medicale.

„Procesul a fost unul complicat, luând în considerare că o instituție a publicat informația la noutăți, alta la activitate financiară, altă instituție la capitolul „istoric”. Noi am memorat linkurile și am identificat 95 de rapoarte, iar la instituțiile private noi nu am găsit niciun raport”, a explicat Ghenadie Țurcanu.

Numai 19 instituții publice au publicat rapoarte financiare

Menționăm că pentru acest an, CNAM a semnat contracte cu instituțiile medicale publice în valoare de peste 5 miliarde 300 de milioane de lei. Chiar și așa, numai 19 instituții publice au publicat rapoarte financiare.

„Noi ne-am adresat cu scrisori recomandate tuturor fondatorilor acestor instituții publice, raionale, municipale, republicane și tuturor conducătorilor instituțiilor medico-sanitare publice la o lună după intrarea în vigoare a modificărilor de lege. Urmare a acestor scrisori am văzut că au publicat 95 de instituții. Cea mai mare parte din instituții deocamdată nu s-a conformat legii”, a explicat Ghenadie Țurcanu.   

Platforma http://www.sanatate-bani.pas.md/ oferă posibilitatea tuturor celor interesați de banii publici în sănătate să afle sumele contractelor ale fiecărei instituții în parte. Informația este categorisită pentru spitalele raionale, spitalele republicane, private și municipale. Pagina permite și vizualizarea rapoartelor financiare ale instituțiilor medicale publice, private și farmacii.

CNAM nu a răspuns solicitării

Biroul de avocați „Efrim Roșca Asociații” a făcut o analiză juridică a normelor legislative care obligă CNAM și instituțiile sanitare să publice informații detaliate privind suma, tipul și spectrul serviciilor medicale contractate, precum și rapoartele financiare privind felul în care banii au fost cheltuiți. Natalia Roșca – expert în cadrul biroului de avocați a prezentat analiza. Potrivit avocaților, informația publicată de către CNAM este incompletă, nu cuprinde toate detaliile solicitate de lege, care prevede că instituția trebuie să publice atât tipul de asistență medicală, cât și spectrul de serviciu. CNAM a publicat doar cifra totală cu care a fost contractată fiecare instituție medico-sanitară în parte, ceea ce nu este suficient pentru plătitorul de taxe, în primul, să vadă dacă banii cu care a contribuit în fondul de sănătate sunt sau nu gestionați corect. Toate aceste informații detaliate se află în anexele contractelor, care însă nu sunt publicate pe site-ul CNAM.

Sănătate INFO a solicitat CNAM mai multe detalii la subiect. În special am solicitat să ni se răspundă de ce CNAM nu publică informațiile așa cum o cere legea, de ce lipsește informația detaliată privind contractele cu spitalele private și cea cu farmaciile care eliberează medicamente compensate. La ora publicării acestei știri, CNAM nu a răspuns la solicitarea noastră.