Дети могут спокойно «парить». Правительство и парламент откладывают запрет на ароматизаторы в электронных сигаретах еще на 3 года

Sursa Foto: Sănătate INFO/ AI

Cristina Ghermanschi

01 august, 2025, 15:10

Vizualizări: 944

В последний день работы парламента, 10 июля 2025 года, законодательство о контроле над табаком было изменено в пользу коммерческих интересов табачной промышленности.

Запрет на использование ароматизаторов в электронных сигаретах, который должен был вступить в силу 21 марта 2026 года, отложен до 21 марта 2029 года. Инициатива исходила от правительства и была включена в Заключение по поправкам к законопроекту об изменении Налогового кодекса № 1163/1997 и других нормативных актов (законодательная инициатива № 232 от 18 июня 2025 года).

Выдержка из Заключение Правительства об изменениях в законопроекте о внесении изменений в Налоговый кодекс № 1163/1997 и другие нормативные акты (законодательная инициатива № 232 от 18 июня 2025 года).

Изменение, внесенное «в тишине» в пользу табачной промышленности

Важно подчеркнуть, что первоначальный текст законопроекта, одобренного Правительством 18 июня 2025 года (законодательная инициатива № 232 от 18 июня 2025 года), не содержал никаких изменений в законодательство о контроле над табаком.

Изменение появилось позже, «проскользнув» в Заключение Правительства по поправкам к законопроекту о внесении изменений в Налоговый кодекс № 1163/1997 и другие нормативные акты, разработанном Министерством финансов.

Выдержка из повестки дня заседания Правительства от 2 июля 2025 года.

Такой порядок действий вызывает серьезные вопросы относительно прозрачности процесса принятия решений и возможного влияния табачной промышленности. Способ, которым было внесено изменение, свидетельствует о явном намерении исключить Министерство здравоохранения из процесса принятия решения.

Особую озабоченность вызывает тот факт, что Заключение по поправкам к законопроекту о внесении изменений в Налоговый кодекс № 1163/1997 и другие нормативные акты (законодательная инициатива № 232 от 18 июня 2025 г.), опубликованное на веб-сайте Правительства перед заседанием 2 июля 2025 г., не содержало никаких ссылок на изменения, внесенные в Закон № 25/2023. На этом заседании Заключение было дополнительно включено в повестку дня по предложению представителя Министерства финансов, который не упомянул о включении спорных изменений.

Изменение появилось только в версии Заключения, опубликованного после заседания, что вызывает подозрения, что тактика его введения «на последней минуте» была использована намеренно, чтобы скрыть тот факт, что запрет на ароматизаторы в электронных сигаретах отложен еще на три года.

Аргументы не связанные с общественным здоровьем, а с фискальными соображениями

Правительство обосновало свою меру ростом незаконной торговли электронными сигаретами и возможным негативным влиянием на бюджетные доходы. Оно также сослалось на необходимость предоставить налоговым и таможенным органам больше времени для борьбы с контрабандой. Однако запрет на ароматизаторы был принят еще в 2023 году Законом № 25, а срок вступления в силу – март 2026 года – уже давал трехлетний переходный период для подготовки.

«В заключении правительства нет ни слова о негативном воздействии на здоровье детей. Очевидно, что приоритетом была защита коммерческих интересов никотиновой индустрии, а не высшие интересы ребенка», — заявил Геннадий Цуркану, программный директор Центра политики и анализа в области здравоохранения (Центр PAS).

«Если за три года не были проведены подготовительные работы, какие гарантии мы имеем, что они будут проведены в следующие три года?» — задается вопросом Цуркану. По его мнению, заявления правительства о «необходимости отложении вступлении в силу запрета» свидетельствуют скорее о бездействии и отсутствии политической воли, чем о наличии реального плана по борьбе с контрабандой.

«Период между 21 марта 2023 года, когда был опубликован Закон № 25/2023, и 21 марта 2026 года, когда должен был вступить в силу запрет на ароматизаторы, не может считаться внезапным запретом, как пытается утверждать правительство. У них было три года. Что сделали власти в период с марта 2023 года по июль 2025 года для подготовки к внедрению? Ответ очевиден из их собственного заключения: ничего конкретного, кроме продвижения коммерческих интересов никотиновой индустрии в ущерб здоровью молодого поколения», — заявил Цуркану.

Отклоненная идея, вновь введенная через заднюю дверь

Почти идентичное изменение было ранее предложено депутатом Вадимом Фотеску, членом оппозиции нынешнего правительства. В своей поправке от 22 апреля 2025 года (VF № 22/1-25) к законопроекту о внесении изменений в некоторые нормативные акты в области контроля над табаком (№ 280 от 22.08.2024), депутат Фотеску предложил отложить вступление в силу запрета на ароматизаторы в электронных сигаретах до 3 марта 2029 года.

Выдержка из поправки депутата Фотеску Вадима - VF № 22/1-25 от 22 апреля 2025 года к законопроекту о внесении изменений в некоторые нормативные акты (контроль табака) № 280 от 22.08.2024.

Парламентская комиссия по социальной защите, здравоохранению и семье отклонила тогда эту поправку, сославшись на серьезную угрозу для здоровья молодежи. Комиссия сослалась на то, что отсрочка вступления в силу запрета на характерные ароматизаторы (клубника, апельсин, печенье с молоком, специи и т. д.) до 3 марта 2029 года приведет к тому, что еще больше подростков и молодых людей станут зависимыми от никотина в течение этих 3 лет отсрочки.

Выдержка из Сводного документа с поправками, предложениями и возражениями к проекту закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты (контроль табака) (№ 280 от 22.08.2024).

Как электронные сигареты влияют на здоровье подростков. Нинел Ревенко, президент Педиатрического общества Республики Молдова: «Курильщики развивают сердечно-сосудистые заболевания еще в подростковом возрасте».

Однако правительство вернулось к той же идее, отвергнутой ранее, вновь представив ее через «черный ход» — лишь в немного измененном виде — и парламент принял ее без реального обсуждения. Парламентская комиссия по экономике, бюджету и финансам, которая подготовила Сводный отчет по законопроекту о внесении изменений в Налоговый кодекс № 1163/1997 и другие нормативные акты (законодательная инициатива № 232 от 18 июня 2025 года), дословно переняла из заключения правительства предложение об изменении закона № 25/2023, которым откладывается вступление в силу запрета на ароматизаторы в электронных сигаретах до 21 марта 2029 года.

Что говорят научные данные?

Исследования Всемирной организации здравоохранения и Агентства по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA) показывают, что характерные ароматизаторы — такие как клубника, лимон, апельсин, зеленый чай, кофе, шоколад, малина, смородина, черника, торт, бисквиты с молоком, корица, ваниль и т. д. — являются основным фактором привлекательности для подростков. Более 90% молодых потребителей электронных сигарет используют ароматизированные продукты. Исследования показывают, что 71% нынешних молодых пользователей электронных сигарет заявили, что используют их «потому что мне нравятся ароматы». Кроме того, эти ароматизаторы не только облегчают начало, но и поддерживают потребление, приводя к долгосрочной зависимости. В свою очередь, устранение характерных ароматизаторов резко снижает привлекательность для новых потребителей, особенно несовершеннолетних.

Все больше стран мира принимают меры по запрету ароматизаторов в табачных и никотиновых изделиях, в то время как Республика Молдова делает шаг назад, предоставляя промышленности еще три года на то, чтобы сохранить ароматизированные продукты на рынке. В 2025 году Верховный суд США подтвердил отказ FDA разрешить продажу продуктов с ароматизаторами, явно привлекательными для несовершеннолетних, таких как «Peachy Strawberry», «Milk and Cookies» или «Blueberry Kustard».

Тактики табачной промышленности по привлечению молодежи: манипуляции и стратегии

Несколько государств-членов ЕС уже ввели аналогичные запреты: Дания — полный запрет на ароматизаторы в электронных сигаретах; Литва — полный запрет; Нидерланды — разрешен только аромат табака; Финляндия — общий запрет; Эстония — очень строгий режим.

Выдержка из брошюры «Советы родителям. Как говорить детям о рисках потребления табачных изделий и никотина».

Лицемерное и опасное решение

В ярком контрасте, именно в тот период, когда Всемирная организация здравоохранения — по случаю Всемирного дня без табака 2025 — призвала к срочному запрету всех ароматизаторов в табачных и никотиновых изделиях с целью защиты молодежи от зависимости и болезней, правительство Республики Молдова предложило отложить этот запрет. Приняв Закон № 187 от 10 июня 2025 о внесении изменений в некоторые нормативные акты , парламент Республики Молдова решил пожертвовать здоровьем детей ради удобства никотиновой индустрии.

Кому выгодна отсрочка?

«Отсрочка запрета до 2029 года посылает серьезный сигнал: для правительства и парламента Республики Молдова интересы промышленности важнее здоровья детей. Это решение будет иметь разрушительные последствия для будущих поколений, которые рискуют стать зависимыми от никотина именно в период формирования поведения. Эта мера не имеет отношения к экономике, бюджету или контрабанде. Речь идет об ответственности государства за защиту здоровья детей. Ссылка на незаконную торговлю в качестве оправдания для приемлемого отношения к опасным продуктам равносильна капитуляции перед незаконными сетями. У государства есть органы по борьбе с контрабандой, но у него нет оправдания для приемлемого отношения к продуктам, вызывающим зависимость у детей. Высший интерес ребенка, гарантированный Конституцией, не кажется приоритетом при принятии этого решения. Кроме того, экономические аргументы не могут оправдать отсрочку принятия фундаментальной меры профилактики. Отсрочка означает огромные затраты: больше молодых людей, зависимых от никотина, больше болезней, больше нагрузки на систему здравоохранения», – заявил Геннадий Цуркану, программный директор Центра политики и анализа в области здравоохранения.

Ребенок, который не начинает курить в возрасте 13–16 лет, имеет очень низкие шансы стать зависимым от никотина в более позднем возрасте.

В Республике Молдова в 2022 году половина школьников в возрасте 15 лет (24% мальчиков и 19% девочек) были потребителями электронных сигарет (исследование «Поведение в отношении здоровья детей школьного возраста» (2023), браузер данных (результаты международного опроса HBSC 2021/22). Использование электронных сигарет подростками гораздо быстрее вызывает никотиновую зависимость. Исследования показывают, что подростки и молодые люди, которые используют электронные сигареты, в три раза чаще переходят на обычные сигареты (Baenziger O, Ford L, Yazidjoglou A, Joshy G, Banks E. E-cigarette use and combustible tobacco cigarette smoking uptake among non-smokers, including relapse in former smokers: umbrella review, systematic review and meta-analysis. BMJ Open 2021; 11: e045603.).

Дойна Русу: О масштабах нынешней катастрофы мы узнаем через несколько лет, когда подростки, курящие электронные сигареты, будут поступать в больницы с серьезными заболеваниями.

Таким образом, использование электронных сигарет с ароматизаторами клубники, лимона, апельсина, зеленого чая, кофе, шоколада, малины, смородины, черники, торта, бисквитов с молоком, корицы, ванили и т. д. считается «входными билетами» к началу потребления табачных изделий или может привести к двойному употреблению никотиносодержащих и табачных изделий, удваивая негативные последствия для здоровья.

Профессора из Молдовы стали жертвами схемы, с помощью которой табачная индустрия пыталась манипулировать общественными консультациями в Европе

Опасные для здоровья населения предвыборные обещания. Ренато Усатый: «Это ошибка, допущенная в партийной газете»

Здоровье детей в руках родителей: чем грозит отказ от прививок

Tag: запрет на ароматизаторы в электронных сигаретах законодательство о контроле над табаком

Categoria: Știri Interne

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.