Scrisoare deschisă către ministrul Finanțelor: Majorarea accizelor la produsele din tutun nu va crea premize pentru contrabanda cu țigarete din Ucraina

Sursa Foto: imagine simbol

Irina Papuc

04 octombrie, 2021, 15:22

Vizualizări: 2377

Centrul pentru Politici și Analize în Sănătate (Centrul PAS) propune Ministerului Finanțelor să implementeze în politica fiscală pentru anul 2022 majorarea accizelor la produselor din tutun și produselor conexe. Acestea sunt eficiente pentru acumularea banilor la bugetul de stat, pe de o parte, dar reprezintă și o modalitate importantă de reducere a consumului de tutun în special în rândul persoanele tinere.

Într-o scrisoare deschisă (link AICI) adresată ministrului Dumitru Budianschi, care până la preluarea mandatului de ministru a fost directorul programului „Sectorul public: Economie, Finanțe, Management” în cadrul Centrului Analitic Independent „Expert-Grup”, conducerea Centrului PAS amintește despre angajamentul Republicii Moldova de a majora valoarea accizelor la produsele din tutun nu mai puțin de 90 de Euro per 1000 de țigarete până în anul 2025. Scrisoarea este însoțită de o notă analitică privind politica de accizare a produselor din tutun și produselor conexe în Ucraina și Moldova, care a fost realizată pe parcursul lunii septembrie curent (link AICI). Urmare a acestei analize, autorii au identificat că diferența dintre Ucraina și Moldova în ceea ce privește politica de impozitare a tutunului nu creează premisele pentru creșterea contrabandei cu produse din tutun din Ucraina în Moldova.

„În prezent, produsele din tutun din Ucraina sunt mai scumpe decât cele din Moldova și vor continua să fie mai scumpe și în anii următori. De menționat că în Ucraina în afară de accizele la produsele din tutun și produsele conexe se aplică o acciză suplimentară pentru comerțul cu amănuntul în valoare de 5%, pentru toate produsele din tutun și produsele conexe”, menționează Liliana Caraulan, directorului interimar al Centrului PAS.

Drept exemplu, sunt menționate diferențele de prețuri dintre țigaretele din Ucraina și cele din Republica Moldova. Astfel, țigaretele în Ucraina sunt cu 1,4-17,5% mai scumpe decât în Moldova. Rezervele din tutun pentru dispozitivele de încălzite a tutunului în Ucraina, de asemenea, sunt cu 8,1-12,6% mai scumpe decât în Moldova. Țigările de foi (cigarillos) sunt cu 24-68% mai scumpe în Ucraina decât în Moldova. Moldova nu aplică obligația de accizare minimă la cigarillos și ca urmare pe piața internă există cigarillos la preț de 11 lei și 11,50 lei.

Ce propune Centrul PAS

Pentru politica fiscală a Republicii Moldovei pentru anul 2022 Centrul PAS propune majorarea ratelor a accizelor la produsele din tutun și la produsele conexe, după cum urmează:

- Obligația de accizare minima pentru țigaretele cu și fără filtru ar putea fi majorată la 1.006,38 lei pentru 1000 de bucăți;

- Rata accizei specifice pentru rezerve din tutun pentru dispozitivele de încălzire a tutunului poate fi majorată la 1006,38 lei pentru 1000 de bucăți;

- Rata accizei pentru țigări de foi (cigarillos) poate să rămână la nivel de 41%, dar nu mai puțin de 1006,38 lei pentru 1000 de bucăți;

- Includerea lichidelor pentru țigaretele electronice în politica de accizare pentru anul 2022 cu stabilirea ratei accizei specifice la nivel de 1,957 lei pentru 1 litru.

„Există o oportunitate pentru guvernul Moldovei de a crește simultan ratele accizelor la produsele din tutun și produsele conexe fără a încălca restricțiile regionale. Acest lucru va duce la creșterea veniturilor la bugetul de stat, precum și la îmbunătățirea bunăstării cetățenilor prin reducerea riscurilor pe termen lung pentru viața și sănătatea lor”, se mai menționează în nota analitică transmisă ministrului Finanțelor.

Accizele din Ucraina, mai mari decât cele din Republica Moldova

În Ucraina la toate produsele tabagice esențiale accizele sunt mai mari decât în Moldova. În nota analitică a Centrului PAS sunt comparate ratele de impozitare care se aplică produselor din tutun (calculele sunt făcute în euro la cursul de schimb din luna septembrie 2021)

Astfel, acciza pentru comerțul cu amănuntul (ACA) a produselor din tutun în Ucraina este de 5%. În Moldova nu există o astfel de acciză. Cotele TVA în Ucraina și Moldova sunt aceleași și constituie 20%. Accizele pentru țigări de foi (cigarillos) aplicate în Ucraina sunt peste cele aplicate în Moldova. În Ucraina se aplică accize ce includ componenta specifică (AS) și cea ad valorem (AAV) taxate cu 34,22 euro per 1000 de bucăți, respectiv 12%. Există, de asemenea, o acciză minimă de 45,78 euro pentru 1000 de bucăți. În 2022, rata componentei specifice (AS) va crește la 41,07 euro pentru 1000 de bucăți, iar acciza minimă (OAM) va ajunge la 54,9 euro pentru 1000 de bucăți. În Moldova pentru aceste produse se aplică doar accizele ad valorem (AAV) de 41%. Accizele la țigarete în Ucraina sunt acum mai mari și, conform planului de șapte ani pentru majorarea anuală a accizelor, vor fi și mai mari în 2022. Ambele țări aplică aceleași cote pentru țigaretele cu și fără filtru. În 2021, în Ucraina, acciza specifică (AS) curentă este de 34,22 euro pe 1000 de bucăți (va atinge 41,07 euro pe 1000 de bucăți în 2022), iar taxa ad valorem (AAV) este de 12%. În Moldova, taxele respective sunt de 29,68 EURO pentru 1000 de bucăți (vor fi de 34,18 euro pentru 1000 de bucăți 2022) și 13%.

De asemenea, acciza minimă (OAM) în Ucraina este acum cu 14,8% mai mare decât în Moldova (45,78 euro, respectiv 39,87 euro pentru 1000 de bucăți).

Prețurile la produsele din tutun în Moldova și în Ucraina

Pentru a compara prețurile produselor din tutun în Moldova și Ucraina, au fost urmărite eșantioane de mărci concrete prezente pe ambele piețe. Estimativ, țigaretele în Ucraina sunt cu 1,4-17,5% mai scumpe decât în Moldova. Potrivit Serviciului de Stat de Statistică al Ucrainei, din iulie 2021, prețul mediu pentru țigările Premium este de 2 euro, iar pentru cele de clasa medium - de 1,8 euro. Aceste cifre reflectă datele de monitorizare a 14 mărci populare de țigări. În septembrie 2021, doar 2 mărci din 14 erau mai scumpe în Moldova decât în Ucraina. Aceste două mărci sunt Sobranie Blue și Parliament Aqua Blue, care aparțin segmentului Premium, cu un preț de 2,31-2,28 euro în Ucraina și 2,36-2,46 euro în Moldova. Diferența de preț este de 2,3, respectiv 8%, se menționează în analiza Centrului PAS.

Estimările conchid că și PTÎ (produse din tutun încălzit) în Ucraina sunt cu 8,1-12,6% mai scumpe decât în Moldova. Două clase de HEETS - HEETS standard și HEETS Dimensions premium - au fost folosite pentru a compara prețurile la rezerve din tutun pentru dispozitive de încălzire a tutunului. Prețurile la HEETS din cadrul segmentului au fost standardizate și în Moldova, și în Ucraina. La situația din septembrie 2021, pachetele de HEETS și HEETS Dimensions în Ucraina costă 2,15, respectiv 2,31 euro, iar în Moldova - 1,88, respectiv 2,12 euro.

Se estimează că țigările de foi (cigarillos) sunt cu 24-68% mai scumpe în Ucraina decât în Republica Moldova.

Nota analitică ”Impozitarea produselor de tutun - îmbunătățirea sănătății publice: Recomandări pentru majorarea accizelor în Moldova, în contextul specificului regional - Ucraina - minimizarea riscurilor de comerț ilicit și contrabandă în Moldova.” a fost realizată în cadrul proiectului ”Monitorul Sănătății pentru o bună guvernare în RM” implementat de Centrul PAS cu suportul financiar al Fundației Soros-Moldova/Departamentul Sănătate Publică.

Dotate cu tehnică performantă, dar fără specialiști: Spitalele raionale vor fi ajutate să interpreteze investigațiile imagistice de la distanță. Guvernul a aprobat tarife noi

Pe cine minte Guvernul? Comisia Europeană: UE nu obligă Republica Moldova sau statele sale membre să reducă accizele la produsele din tutun încălzit

Noi modificări la Legea anti-tutun. Fumatul, inclusiv folosirea țigaretelor electronice și a narghilelei, interzise în mai multe spații publice. Bătălia pentru fumatul la terase a fost pierdută

Tag: ministrul finantelor accise tutun politica fiscala centrul pas

Categoria: Știri Interne

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.