Eurodeputat: Moldova trebuie să demonstreze Bruxellesului că are resurse administrative capabile să apere drepturile cetățenilor

Sursa Foto: Guillaume Périgois on Unsplash

Vitalie Dogaru

29 aprilie, 2023, 17:03

Vizualizări: 920

Succesul aderării la Uniunea Europeană depinde de factorul uman care rămâne cel mai important element al negocierilor cu Bruxellesul. Dacă țara dispune de resurse administrative bine pregătite și dedicate negocierilor, atunci procesul are un caracter dinamic și stabil. Aceasta este concluzia mesei rotunde „Ce putem învăța din experiența Lituaniei în perioada de pregătire pentru aderarea la Uniunea Europeană în materie de sănătate”, desfășurată de Centrul pentru Politici și Analize în Sănătate.

Profesorul universitar Juozas Galdikas, fost ministru al Sănătății din Lituania și participant activ în procesul de negocieri lansat de Vilnius cu Uniunea Europeană, susține că fiecare țară își are drumul său spre Bruxelles. Potrivit lui, cea mai importantă în acest proces este echipa care va negocia condițiile de aderare.

„Pentru negocieri cu Uniunea Europeană trebuie să fie aleși cei mai buni funcționari pe care îi are țara și care sunt gata să lucreze în sistem mai mulți ani la rând. Oamenii trebuie să fie dedicați negocierilor și acestea nu trebuie să fie un adaos la munca lor de zi cu zi. Este nevoie de multă instruire a negociatorilor pentru ca ei să înțeleagă mai bine rolul structurilor europene în negocieri, specificul discuțiilor, cunoașterea tehnicilor de purtare a negocierilor. Toate acestea vor avea un caracter continuu și de durată deoarece procesul de integrare este lung și anevoios”, susține Juozas Galdikas.

Experiența lituaniană arată că integrarea europeană este făcută de negociatori

Ghenadie Țurcanu, director de program politici de sănătate al Centrului PAS, este convins că Republica Moldov dispune de specialiști calificați pentru negocierile de aderarea la Uniune Europeană.

„Negociatorii vor avea competențe conform fișei de post a funcției pe care o au, dar și memoriei instituționale de-a lungul carierei în instituția pe care o reprezintă. Ei trebuie să fie specialiști de cea mai înaltă calificare, să posede capacități de comunicare și să fie dedicați doar negocierilor. Acești oameni trebuie să cunoască acquis-ul comunitar (totalitatea drepturilor și a obligațiilor comune care decurg din statutul de stat membru al Uniunii Europene – n.r.), situația din țară, cum ar fi legislația și actele normative, dar și specificul național din domeniu. Dacă ei vor avea o atitudine superficială față de procesele de negociere, atunci riscăm să nu obținem ceea ce dorim de la aderarea la Uniunea Europeană”, explică Ghenadie Țurcanu importanța selectării negociatorilor.

Pentru a face față acestor provocări, experții susțin că țara trebuie să creeze mai multe structuri guvernamentale care să se dedice procesului de integrare europeană. Experiența țărilor baltice arată că acestea au avut departamente juridice pentru monitorizarea armonizării legislației naționale cu cea europeană, departamente de traduceri care să se asigure că textele din limbile naționale și engleză sunt identice și departamente tehnice responsabile de asigurarea negociatorilor cu cele necesare pentru o bună funcționare.

„Toate ministerele funcționează conform unor planuri aprobate de Guvern și deseori abordarea acquis-ului nu este o prioritate. Pentru ca acesta să nu scape de sub control este nevoie de un ministru fără portofoliu care să îndeplinească funcția tehnică de a ține sub control procesele de apropiere de UE și să îi raporteze primului ministru cum decurg acestea, unde întârzie și de ce”, atenționează fostul ministru al Sănătății din Lituania.

Pornind de la responsabilitățile cu care vor fi înzestrați negociatorii, statul trebuie să le asigure toate condițiile necesare, tot suportul și confortul pentru ca ei să poată lucra pentru țară și să obțină cele mai bune condiții de aderare la Uniunea Europeană.

„Aceste persoane trebuie să fie motivate și susținute prin diferite metode atât logistice, cât și financiare pentru că ei să lucreze cu dedicație. Oficiul trebuie creat la nivel de Cancelarie de Stat pentru că nu toate ministerele au capacitatea de a se ocupa de proceduri tehnice și va fi coordonat la nivel de Guvern pentru rezultate mai bune”, explică Ghenadie Țurcanu logistica necesară pentru ca negociatorii să poată obține rezultate în interesul țării.

Republica Moldova are nevoie de mai mult curaj și perseverență pentru negocieri

Participanții la masa rotundă au afirmat că Republica Moldova trebuie să dea dovadă de flexibilitate și viteză în negocierea procesului de aderare la Uniunea Europeană. Pentru Bruxelles programul acquis-ul pentru Republica Moldova nu este decât un document pe lângă altele și nu are nicio prioritate. „Acum pe masa lor sunt alte acquis-uri alte altor țări candidate. Dacă nu ați reușit la timp, îl veți face data viitoare, iar asta poate fi și peste doi ani timp în care vor interveni schimbări nu doar în regulamente, dar și abordarea lor”, explică Juozas Galdikas.

Eurodeputatul Petras Austrevicius din partea Lituaniei a menționat că autoritățile moldovene au nevoie de mai mult curaj și perseverență pentru a convinge Uniunea Europeană că Chișinăul este un partener de nădejde.

„Republica Moldova va trebuie să demonstreze Bruxellesului că are resurse administrative capabile, experți competenți, instituții funcționale care să apere drepturile consumatorilor, să asigure calitatea și siguranța alimentelor. Din păcate ultimele rapoarte arată că țara a înregistrat rezultate modeste la mai multe capitole legate de armonizarea legislației naționale cu cea europeană. Toate acestea pot fi depășite cu o echipă bună care știe ce are de făcut. Este nevoie de mai multă asistență și din partea unor experți străini care să atragă agenția negociatorilor naționali la problemele care urmează să fie discutate și felul cum pot fi purtate negocierile cu reprezentanții Comisiei Europene”.

Parcursul european rămâne vulnerabil la mai multe provocări din interiorul țării

Lituania a avut un memorandum semnat de către cele mai importante partide politice care au stabilit drept obiectiv național integrarea euroatlantică. Țara a schimbat mai multe guverne de-a lungul procesului de negocieri cu Uniunea Europeană, dar obiectivul strategic a fost menținut indiferent de culoarea politică a formațiunilor care s-au perindat la guvernare.

„Am avut și noi la guvernare un partid socialist de factură comunistă, dar acesta era monitorizați dur de opoziție pentru a nu se abate de la interesele naționale. Cât ar fi de curios, dar cele mai importante documente de aderare la Uniunea Europeană au fost semnate de către foștii comuniști, iar Lituania a fost a primită în UE în timpul mandatului lor, deși eforturile lor au fost minime în acest proces”, povestește Juozas Galdikas.

Potrivit lui, dincolo de înțelegerile dintre partide, cea mai importantă este susținerea integrării europene la nivel național. „Oamenii trebuie să înțeleagă că statutul de țară membră a Uniunii Europene nu va schimba viața peste noapte, dar oferă stabilitate și bunăstare viitoarelor generații. Lituania nu a avut alternativă la această idee”.

Republica Moldova mai rămâne totuși vulnerabilă în fața unor provocări interne atâta tip cât nu toate forțele politice agreează ideea integrării europene. „Din păcate avem și partide parlamentare care se opun procesului de integrare și țara mai are mult de lucrat pentru a convinge cetățenii să susțină idee aderării la Uniunea Europeană. Bruxellesul este deschis acestor negocieri, dar așteaptă argumente care să-l convingă că Republica Moldova își dorește schimbarea în bine și pentru aceasta își asumă anumite angajamente”, a menționat Ghendie Țurcanu, director de program politici de sănătate al Centrului PAS.

Apă sigură pe întreaga durată a vieții. Republica Moldova se aliniază rigorilor europene privind supravegherea calității apei potabile

Mită de mii de lei, euro și dolari, ridicați de la patru medici-șefi ai Centrului Consultativ Diagnostic al Institutului Oncologic. Banii erau percepuți de la pacienți

Reacția Centrului PAS la informațiile eronate prezentate de Curtea de Conturi privind cheltuirea resurselor financiare oferite țării de Fondul Global pentru combaterea HIV/SIDA, TB și malariei

Tag: integrare europeană, Ghenadie Țurcanu, Centrul PAS

Categoria: Știri Interne

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.