Noi modificări la Legea anti-tutun. Fumatul, inclusiv folosirea țigaretelor electronice și a narghilelei, interzise în mai multe spații publice. Bătălia pentru fumatul la terase a fost pierdută

Sursa Foto: Guvernul Republicii Moldova

Irina Papuc

21 august, 2024, 13:19

Vizualizări: 1421

Cu o întârziere de 4 luni, Guvernul a aprobat astăzi proiectul de lege pentru modificarea mai multor acte normative care au drept scop controlul tutunului.

Proiectul prevede extinderea restricțiilor pentru fumat, utilizarea țigaretelor electronice, a dispozitivelor pentru tutun încălzit și a narghilelei în spațiile publice, plasarea obligatorie a avertismentelor de sănătate pe pachetele produselor de tutun încălzit și interzicerea publicității articolelor din tutun în mass-media și TV. Din proiect au fost eliminate restricțiile privind fumatul pe terasele restaurantelor, a cinematografelor, în stațiile de alimentare cu petrol și în cluburile de noapte.

Proiectul de lege, aprobat în cadrul ședinței de Guvern de astăzi, prevede extinderea spațiilor unde fumatul va fi interzis. Astfel, fumatul va fi interzis pe terenurile de joacă pentru copii, pe terenurile de sport, în parcurile de distracții, în parcurile acvatice, în preajma piscinelor și pe plaje. De asemenea, fumatul va fi interzis în raza de 10 m de la intrarea în spațiile publice închise și la locurile de muncă, de la ferestrele care se deschid și de la locurile/instalațiile de captare a aerului pentru spațiile publice închise și pentru locurile de muncă, precum și în stațiile de transport public și în gări.

În acest context, este important de menționat că restricțiile nu se limitează doar la fumatul țigaretelor, ci și la utilizarea țigaretelor electronice, a dispozitivelor de tutun încălzit și a narghilelei. Astfel, Ministerul Sănătății a propus un semn unic de interzicere a fumatului în aceste spații, care include țigaretele tradiționale, cele electronice și narghileaua. Noile însemne sunt recomandate de Organizația Mondială a Sănătății.

Varianta aprobată astăzi de Guvern este mult mai permisivă, comparativ cu prima variantă pregătită de Ministerul Sănătății în care restricțiile de fumat și utilizare a produselor conexe vizau inclusiv terasele restaurantelor, a cinematografelor, a cluburilor de noapte, inclusiv stațiile de alimentare cu petrol. Ministerul Sănătății argumenta atunci că aplicarea acestor restricții este extrem de importantă pentru protejarea persoanelor care iau masa în oraș și care nu fumează. În special, vizați sunt copiii. Totodată, Ministerul Sănătății atenționa despre riscurile de normalizare a fumatului.

CITEȘTE ȘI: Standarde duble, dar nu europene la Guvern: Executivul blochează de câteva luni un proiect de Lege care încurcă industriei tutunului

„Zonele în aer liber în care se mănâncă și se bea în condiții de fum supun mii de clienți - inclusiv copii și personalul din industria ospitalității la locul de muncă - la doze repetate și nedorite de contaminanți aerieni cancerigeni, foarte toxici. Studiile demonstrează că, chiar și în zonele exterioare bine ventilate, nivelurile de fum pasiv pot fi suficient de ridicate pentru a reprezenta un risc pentru sănătatea celor din apropiere. Mai mult, admiterea fumatului în spațiile publice deschise și semideschise determină crearea unor atitudini de acceptare și de normalizare socială a fenomenului de către tineri. Astfel, copiii și adolescenții în prezența cărora se consumă produsele din tutun și produse conexe inițiază cu o probabilitate mult mai mare acest obicei nociv, devenind în scurt timp consumatori dependenți cu toate consecințele negative pentru sănătatea și dezvoltarea acestora”, se menționează în Nota informativă a proiectului de lege. Ministerul Sănătății aduce și dovezi care confirmă faptul că interdicția fumatului în spațiile publice nu afectează agenții economici din punct de vedere financiar. Ci, din contra, noile măsuri aduc doar beneficii, inclusiv non-monetare, așa cum este o sănătate mai bună a angajaților”, se arăta în Nota Informativă din prima variantă a proiectului de lege.

Totuși, Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării s-a opus acestor restricții, argumentând că este „oportun de avea și unele excepții, dat fiind faptul că vizitarea unui loc special amenajat sau delimitat pentru fumat presupune că persoana adultă a acceptat în mod tacit fumatul”. Instituția a propus ca la terase și în stațiile PECO să existe spații special amenajate pentru fumat. În Nota Informativă a proiectului, Ministerul Sănătății a menționat că și SEIR (Secretariatului Evaluării Impactului de Reglementare s-a opus interzicerii fumatului la terasele barurilor și restaurantelor și a propus în schimb spații special amenajate. În cele din urmă Ministerul Sănătății a cedat.

„Referitor la obiecția din opinia SEIR privind oferirea unei posibilității a delimitării spațiilor destinate adulților pentru fumat menționăm că proiectul de lege a fost modificat prin excluderea interdicției fumatului la terase.”

CITEȘTE ȘI: De ce este important să știm când miniștrii și prim-miniștrii au întâlniri cu industria tutunului: Un raport arată că industria a plătit 20 de MLN de EUR pentru a influența factorii de decizie din UE

Medicii nu vor avea voie să promoveze sau să recomande țigaretele electronice ca „alternative pentru fumat”

Documentul aprobat mai prevede restricții clare pentru lucrătorii medicali de a promova direct sau indirect orice produs din tutun sau produse conexe ca alternative pentru fumat se sancționează. Medicii care vor promova utilizarea țigaretelor electronice sau a altor dispozitive pentru fumat, riscă amenzi între 3,000 și 5,400 de lei.

Modificări ce vizează produsele din tutun încălzit și țigaretele electronice

Proiectul de lege mai prevede obligația de a plasa avertismente de sănătate pe ambalajele produselor din tutun încălzit. Avertismentele cu mesajele: „Acest produs conține nicotină. Nicotina generează un grad ridicat de dependență” și „Fumatul acestui produs dăunează sănătății dumneavoastră” vor fi plasate pe toate pachete unitare și pe orice ambalaj exterior al țigaretelor electronice cu sau fără nicotină și al flacoanelor de reumplere. Prevederile care vizează această interdicție vor intra în vigoare la 3 luni de la data aprobării în Monitorul Oficial.

Obligații de raportare a vânzărilor

Proiectul de lege mai prevede obligarea agenților economici să raporteze detalii despre studiile de piață și preferințele consumatorilor, volumul anual al vânzărilor și ingredientele utilizate. Aceste rapoarte trebuie să includă și date despre tineri și fumătorii actuali. Potrivit Ministerului Sănătății, sistemul actual de monitorizare din Republica Moldova „nu este aliniat formatului comun de raportare stabilit pentru statele membre UE pentru transmiterea datelor privind ingredientele conținute în tutun și produsele conexe și pentru divulgarea publicului a datelor colectate”.

În același timp, documentul prevede cerințe unice pentru etichetarea produselor din tutun pentru fumat, care includ toate produsele din tutun, inclusiv pachetele de produs din tutun încălzit (rezerve din tutun), ce vor fi etichetate conform acelorași cerințe ca și pachetele de țigarete, inclusiv suprafața dedicată avertismentelor textuale și combinate. Pe pachetele de produse din tutun încălzit pe care actualmente se aplică doar avertismente textuale, după modificare vor fi aplicate avertismente de sănătate combinate, în conformitate cu Directivei UE 2014/40 privind vânzarea produselor din tutun a și produselor conexe. Noile cerințe vor intra în vigoare abia din 1 ianuarie 2027.

CITEȘTE ȘI: Jocuri din culise: Tacticile ascunse ale industriei tutunului pentru promovarea produselor sale nocive în Republica Moldova și în lume

Protecția minorilor în media audiovizuală

Proiectul mai vizează modificarea Codului serviciilor media audiovizuale pentru a interzice publicitatea, sponsorizarea și plasarea de produse din tutun, produse conexe și dispozitive de utilizare, reîncărcare sau încălzire în programele audiovizuale.

„Un element major care influențează inițierea consumului produselor din tutun la tineri este expunerea în permanență la mesajele de promovare al acestor produse distribuite agresiv de companiile de producători. Prin folosirea comunicării în mediu online și aplicarea de tactici subtile aplicate pentru diferite conținuturi de media, industria de tutun evită reglementările care vizează publicitatea tradițională. Astfel, tinerii continuă să fie expuși zilnic prin intermediului produselor audiovizuale (video, audio, în internet, filme artistice difuzate de operatorii prin cablu), în care este demonstrat consumul produselor din tutun, pot fi vizualizate produsele din tutun și cele conexe, dispozitivele și accesoriile de încălzire și utilizare a acestor produse, fără avertismentul mențiunea că fumatul este dăunător sănătății. Astfel, expunerea tinerilor la conținut pro-tabagism creează, în special printre copii și adolescenți, iluzia unei asocieri dintre perfecțiunea atletică, eleganță, delicatețe, frumusețe și fumat”, atenționează autorul proiectului.

Ministerul Sănătății argumentează că aceste măsuri sunt esențiale pentru a combate creșterea alarmantă a consumului de tutun în rândul tinerilor, influențată de tacticile agresive de marketing ale industriei tutunului. Datele statistice arată că 29,9% dintre moldovenii adulți sunt fumători actuali, iar 26,2% consumă zilnic produse din tutun. Pentru comparație, media în UE este de consumatori activi este 19,7% În plus, produsele de tutun încălzit și țigaretele electronice devin tot mai populare printre adolescenți, ceea ce reprezintă un risc major pentru sănătatea publică.

Contextul armonizării legislative pentru aderarea la UE

Proiectul elaborat este în concordanță cu prevederile Convenției-cadru a OMS privind controlul tutunului și cu angajamentele Republicii Moldova asumate prin Acordul de Asociere cu Uniunea Europeană. Conform raportului analitic al Comisiei Europene din februarie 2023, Republica Moldova a făcut progrese în alinierea normelor sale la cele ale UE privind fabricarea, vânzarea, publicitatea și promovarea articolelor din tutun. Acțiunea de revizuire a legislației privind controlul tutunului este inclusă în Planul național de acțiuni pentru aderarea Republicii Moldova la UE pentru perioada 2024-2027, fiind parte din eforturile de armonizare progresivă a legislației naționale la cea europeană. Una din recomandările Comisiei Europene în Raportul privind extinderea din 2023 se referă la consolidarea cadrului legislativ în domeniul controlului tutunului, un pas esențial pentru parcursul european al Republicii Moldova.

Amintim că proiectul de lege a fost pregătit de Minsiterul Sănătății încă din Decembrie 2023, însă Guvernul a amânat includerea acestuia pe ordinea de zi. Sursele Sănătate INFO care au solicitat să fie protejate prin anonimat, au susținut că persoane din anturajul premierului Dorin Recean ar fi fost interesate ca examinarea proiectului de lege să fie amânată. Purtătorul de cuvânt al premierului, Daniel Vodă, a declarat pentru Sănătate INFO că „toate documentele care urmează să fie aprobate în ședință de guvern trebuie să parcurgă procedurile definite, fără excepție”.

Lupul, paznic la oi sau cum deputații de la Chișinău oferă industriei tutunului tribuna Parlamentului. Legislația națională și convențiile internaționale, încălcate

Apel public al Universității de Medicină și Farmacie „Nicolae Testemițanu” pentru susținerea proiectului de Lege pentru Controlul Tutunului: „Este un pas crucial pentru sănătatea tinerilor”

Ocazie pentru Parlamentul de la Chișinău de a demonstra că e proeuropean: UE recomandă extinderea interdicțiilor de fumat în spațiile exterioare

Tag: lege antitutun guvern fumat spatii publice terase restaurante

Categoria: Știri Interne

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.