„E ca și cum ați invita țânțarii să discute despre malarie”. Remarci acide, microfoane închise și acuzații absurde. Cum au avut loc dezbaterile de la Parlament pe subiectul controlului tutunului

Sursa Foto: Captura video/Facebook

Irina Papuc

13 noiembrie, 2024, 16:19

Vizualizări: 931

Ieri, Comisia protecția socială, sănătate și familie a organizat o dezbatere în Parlament pe marginea proiectului de Lege nr. 280 privind controlul tutunului. Dezbaterea a fost una neobișnuită, pentru că deputații au chemat la masa de discuții și reprezentanții industriei tutunului, ceea ce contravine legislației Republicii Moldova și Convenției Cadru a OMS privind Controlul Tutunului.

Timp de două ore, parțile au discutat aprins și s-au adus acuzații dintre cele mai absurde. Președintele Comisiei, Adrian Belîi, a încercat să oprească cât de mult a putut intervențiile industriei tutunului, dar a fost încurat, inclusiv de colegii lui deputați. În timp ce industria tutunului a încercat să convingă legislatorii că Republica Moldova se vrea mai „deșteaptă” decât UE, societatea civilă, reprezentată inclusiv de experți din Bruxelles, și-a manifestat șocul și nemulțumirea că industria tutunului a fost acceptată în general la astfel de dezbateri.

Dezbaterea a început cu argumentele Ministerului Sănătății privind nevoia de a adopta modificări mai restrictive la Legea privind controlul tutunului. Secretarului general adjunct al Ministerului Sănătății, Svetlana Nicolăescu, a explicat care sunt cele mai importante măsuri propuse și dovezile care stau la baza acestora. Una dintre cele mai importante prevederi ale proiectului de lege se referă la extinderea interdicțiilor pentru fumatul țigaretelor tradiționale, a celor electronice și a narghilelei în spațiile publice deschise. Pentru prima dată, Ministerul Sănătății propune și un semn unic de interdicție, recomandat de către Organizația Mondială a Sănătății (OMS).

„Studiile demonstrează că și în zonele exterioare bine ventilate nivelurile de fum pasiv pot fi suficient de ridicate pentru a prezenta un risc pentru sănătate. Mai mult, admiterea fumatului în spațiile publice deschise determină crearea atitudinii de acceptare și normalizare socială a fenomenului de către tineri. Cercetările arată că produsele de tutun încălzit și țigările electronice pot fi la fel de nocive precum fumatul tradițional, inclusiv pentru persoanele expuse la emisiile lor. Comitetul Științific pentru Sănătate, Mediu și Riscuri Emergente al Comisiei Europene a concluzionat că aerosolii produși de aceste dispozitive pot provoca probleme respiratorii, cardiovasculare și cancerigene. Astfel, proiectul de lege propus prevede extinderea interdicțiilor pentru consumul produselor din tutun în spațiile publice deschise precum parcurile de distracții, parcurile acvatice, zonele din preajma piscinelor și lacurilor. Este important de menționat că restricțiile nu se limitează doar la fumatul țigaretelor, ci și a țigărilor electronice, a dispozitivelor de tutun încălzit și a narghilelei”, a spus Svetlana Nicolăescu, care a continuat cu argumentele pentru necesitatea de a introduce avertismentelor de sănătate combinate pe pachetele produselor de tutun încălzit. Acum, pe aceste pachete există doar avertismente sub formă de text, care nu depășesc 30% din dimensiunea un pachet, ceea ce poate crea falsa impresie printre consumatori că aceste produse sunt mai puțin nocive.

CITEȘTE ȘI: Lupul, paznic la oi sau cum deputații de la Chișinău oferă industriei tutunului tribuna Parlamentului. Legislația națională și convențiile internaționale, încălcate

„Etichetarea produselor din tutun este unul din aspectele reglementate la nivelul UE. Un raport al Comisiei Europene din anul 2021 a constatat că Directiva privind produsele de tutun nu acoperă pe deplin anumite noi produse din tutun. Astfel în anul 2022, Directiva a fost modificată, iar prin modificările respective s-a retras posibilitatea statelor membre de a acorda exceptări pentru produsele din tutun încălzit de la obligațiile de a purta avertismente de sănătate combinate”.

Reprezentanta Ministerului Sănătății a mai explicat faptul că noua legislația va interzice ofertele de prețuri și vânzările promoționale de țigarete electronice și a accesorii de utilizare a acestora. Această modificare umple un gol legislativ existent de care industria tutunului se folosește din plin pentru a ajunge la noi consumatori.

O altă prevedere importantă se referă la înăsprirea sancțiunilor pentru comercializarea produselor din tutun și conexe către minori. Totodată, Svetlana Nicolăescu a explicat de ce este nevoie de o prevedere legislativă pentru a opri promovarea țigaretelor electronice și a produselor de tutun încălzit printre lucrătorii medicali. Acesta a fost unul dintre cele mai dezbătute subiecte, industria tutunului încercând să argumenteze că astfel medicilor li se încalcă dreptul la libera exprimare.

CITEȘTE ȘI: Cornel Radu-Loghin, secretar general al ENSP: „Este dubios faptul că un guvern decide să taxeze mai puțin produsele din tutun. E ca și cum n-ar avea nevoie de bani la buget”

„Este iresponsabil să se spune că nivelurile toxice emise de produsele de tutun încălzit duc la reducerea riscurilor pentru sănătate. Au apărut până acum diverse opinii în mass-media care sunt absolut înșelătoare. OMS nu recunoaște această strategie de reducere a riscurilor”, a adăugat Nicolăescu, care a amintit că nicăieri în lume aceste produse nu sunt aprobate ca fiind mai sigure și că tentativa unui gigant din industrie în 2016 de obține aprobarea FDA a eșuat tocmai datorită faptului că nu există dovezi care să susțină aceste aformații.

„Stimați deputați, orice propunere de reglementare a legii rezultă într-o confruntare dintre politica de sănătate publică și interesele companiilor de tutun. Și această confruntare are la bază un conflict de interese ireconciliabil. În orice context și în toate țările, inclusiv în Republica Moldova, industria tutunului acționează în interes propriu, prin tactici manipulatorii, pentru a influența politicile statului și a relaxa legislația în controlul tutunului. Este un jucător extrem de influent, care investește resurse importante pentru a afecta măsurile de sănătate publică către politici ineficiente și reglementări defectuoase. Este evident că niciun stat din lume nu-și poate egala bugetele cu resursele colosale investite de industria tutunului, dar puterea unui stat rezidă în legile pe care le promovează și implementează”, a încheiat secretarul general adjunct al Ministerului Sănătății, îndemnând deputații să nu admită influențe necorespunzătoare din partea industriei tutunului.

Tabăra adversă era nerăbdătoare să înceapă. Primul a fost Eugen Cozmulici, reprezentant al Asociației Businessului European. Cozmulici a susținut că industria tutunului optează pentru armonizarea aquis-ului comunitar, doar că își dorește ca Directiva europeană 2011/64/EU pentru taxarea produselor din tutun să fie transpusă întocmai în legislația moldovenească „pentru a nu avea derapaje juridice”. Acesta a mai adăugat că industria tutunului din UE a beneficiat de 9 ani de cadru legal predictibil, ceea ce nu s-ar întâmpla în Republica Moldova.

În replică, Adrian Belîi le-a explicat reprezentanților industriei că se află la Parlament pentru a asista la discuții, dar că industria nu are voie să-și expună poziția, pentru că este o încălcare a legislației din Republica Moldova. „Puteți trimite observațiile în scris”, a punctat Belîi. Subiectul a fost continuat de avocatul Oleg Efrim care a susținut că Republica Moldova trebuie să transpună Directiva UE în mare parte așa cum aceasta este formulată, în special în ceea ce privește definițiile. „Atunci când transpunem o directivă europeană, câmpul de manevră al statului, este prevăzut în această directivă. Noi putem face ceea ce considerăm necesar ca stat suveran, dar nu numim acest proces transpunere a Directivei europene”, a spus Oleg Efrim.

CITEȘTE ȘI: Jocuri din culise: Tacticile ascunse ale industriei tutunului pentru promovarea produselor sale nocive în Republica Moldova și în lume

Discuțiile despre cât și cum se poate face „transpunerea” unei directive au fost preluate de Cornel-Radu Loghin, secretar general al Reţelei Europene pentru Prevenirea Fumatului, prezent la Chișinău cu ocazia dezbaterilor pe marginea proiectului de lege:

„Ca parte a societății civile, vreau să vă spun câteva lucruri. Am 30 de ani experiență în acest domeniu, dintre care 15 în România și 15 la Bruxelles. Când România a aderat la Uniunea Europeană în 2007 a fost a doua țară din UE care a pus pictograme pe pachetele de țigări, deși această măsură nu era obligatorie. Directiva nu se transpune la literă, ci așa cum dorește statul membru. Vă rog să nu mai veniți cu argumente care nu sunt reale. Uitați-vă la Belgia, uitați-vă la țările nordice, la Irlanda care au reglementat legislația mai strict decât prevede Directiva europeană. Directiva stabilește un minim necesar, de la care țările pot porni. Mai mult, această Directivă este totală depășită și la nivelul UE se discută despre necesitatea revizuirii acesteia, pentru că și acolo industria tutunului a reușit să influențeze acest proces”, a punct Cornel Radu Loghin.

„Vă rog să vă mențineți poziția. Aici nu este festival al industriei tutunului. Am mai fost în Parlamentul Republicii Moldova acum câțiva ani și ei (n.r. - industria) n-aveau loc aici. Faptul că i-ați lăsat în sală e la limita legalității”, s-a adresat Radu-Loghin către președintele Comisiei de a nu lăsa industria să intervină în discuții.

Secretarul general adjunct al Ministerului Sănătății a explicat că procesul de elaborare a proiectului de lege a fost monitorizat de Centrul de armonizare a legislației din cadrul Cancelariei de Stat a Republicii Moldova și cu suportul experților Organizației Mondiale a Sănătății în domeniul controlului tutunului.

Când industria nu vorbește, vorbesc deputații pentru ea

Deputații prezenți la dezbatere au încercat să devieze discuțiile de la prevederile proiectului de lege către aspecte generale. Lilian Carp deputat din partea PAS și președinte al Comisiei securitate națională, apărare și ordine publică s-a arătat nemulțumit de faptul că societatea civilă este emotivă și „a venit cu lecția învățată”. Mai departe, Carp a vrut să știe dacă statul investește în educație și prevenție și a invocat riscurile de contrabandă cu produse din tutun, dacă legislația va deveni mai strictă.

„Primul lucru care pe mine mă interesează este dacă vom fi supuși unei avalanșe de contrabandă. (...) Noi introducem interdicții care nu există în țările vecine. Noi putem să avem legi de care vreți, dar dacă ele nu se respectă, nu facem nimic”.

Precizăm că Raportul privind indicele interferenței industriei tutunului la nivel global pentru anul 2023 se referă exact la tactica luptei cu contrabanda, folosită de industria tutunului la scară largă. Sub pretextul că este interesată să lupte cu traficul ilicit, industria tutunului obține un loc la masa de discuții cu autoritățile publice.

„În ciuda complicității sale în contrabandă, industria tutunului reușește să convingă guvernele să colaboreze privind combaterea comerțului ilicit cu tutun”, este una dintre constatările importante ale raportului menționat.

Așa cum la dezbatere n-au fost invitați reprezentanți ai Serviciului Vamal sau al MAI, deputații au deviat discuția în altă direcție.

Vladimir Odnostalko, care este și vicepreședinte al Comisiei, s-a bucurat nespus pentru faptul că industria tutunului își face capital de imagine pe seama presei și s-a arătat dezamăgit de calitatea proiectului de lege care, a punctat el, este foarte slabă.

Joachim Verheyen, membru al School for Moral Ambition, venit și el de la Bruxelles a reușit să readucă discuția către dovezi concrete.

„Sunt șocat să văd că industria tutunului este invitată astăzi aici. Industria tutunului provoacă 6.000 de decese în fiecare an în Republica Moldova. Imaginați-vă că în fiecare lună se prăbușește câte un Jumbo jet, toți oamenii de la bord mor și nimeni nu răspunde pentru asta. E ca și cum ați invita țânțarii să discute despre malarie. Este un non-sens. Este un conflict direct de interese și este o încălcare a articolului 5.3 a Conveției Cadru a OMS pentru Controlul Tutunului. Un medic mi-a spus că dacă fumatul ar fi asociat cu aruncarea de la etajul 9, atunci folosirea țigărilor electronice e ca și când te-ai arunca de la etajul 8. Teoretic, există mai puține riscuri, în realitate decesul are loc oricum. Directivele UE impun niște limite minime, dar multe țări au mers mai departe și au dezvoltat prevederi mai dure. Directivele UE prevăd obligativitatea de a purta centura, dar nu spune nimic despre airbag-uri. Înseamnă acest lucru că trebuie să renunțăm la ele? Sigur că nu. Țări precum Irlanda, Franța, Ungaria, Belgia, Slovenia, Olanda, Danemarca, Finlanda au aprobat ambalaje neutre pentru produsele din tutun. Belgia și Franța au aprobat interzicerea țigărilor electronice de unică folosință, iar Slovenia, Danemarca și Finlanda au interzis aromele pentru lichidele folosite la țigările electronice”, a menționat Joachim Verheyen a îndemnat deputații să nu cedeze influențelor industriei tutunului.

Președintele Comisiei Sănătate, Protecție Socială și Familie, Adrian Belîi, a dat asigurări că atunci când va emite raportul, Comisia va ține cont de „garantarea dreptului la viață și sănătate a tuturor cetățenilor, în special a copiilor”.

Amintim că Proiectul Legii privind controlul tutunului, înregistrat la Parlament pe 22 august, prevede o serie de măsuri esențiale pentru reducerea consumului de tutun și a produselor conexe. Revizuirea legislației privind controlul tutunului este prevăzută în Planul național de acțiuni pentru aderarea Republicii Moldova la UE pentru perioada 2024-2027, la Capitolul 28 „Protecția consumatorilor și a sănătății” și este un domeniu prioritar de intervenție pentru Republica Moldova, în procesul de pregătire a țării pentru aderarea la Uniunea Europeană.

Lupul, paznic la oi sau cum deputații de la Chișinău oferă industriei tutunului tribuna Parlamentului. Legislația națională și convențiile internaționale, încălcate

RAPORT: Marketingul agresiv al industriei tutunului are consecințe devastatoare asupra sănătății femeilor și fetelor

Apel public al Universității de Medicină și Farmacie „Nicolae Testemițanu” pentru susținerea proiectului de Lege pentru Controlul Tutunului: „Este un pas crucial pentru sănătatea tinerilor”

Tag: dezbatere tutun parlament adrian belii svetlana nicolaescu centrul pas cornel radu loghin

Categoria: Știri Interne

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.