Lupul, paznic la oi sau cum deputații de la Chișinău oferă industriei tutunului tribuna Parlamentului. Legislația națională și convențiile internaționale, încălcate

Sursa Foto: Parlamentul RM

Irina Papuc

11 noiembrie, 2024, 20:19

Vizualizări: 930

Deputații de la Chișinău oferă industriei tutunului tribuna Parlamentului pentru a-și promova produsele nocive care provoacă 6.000 de morți în fiecare an numai în Republica Moldova. Astfel, cei care fac legea, o încalcă. Explicăm: Comisia parlamentară de protecție socială și familie organizează mâine la Parlament dezbateri publice pe marginea proiectului de Lege privind controlul tutunului.

Încălcând legislația națională și convențiile internaționale la care Republica Moldova este parte, Legislativul a acceptat la masa de discuții reprezentanți ai industriei tutunului care obțin acum o voce la nivel înalt.

Proiectul Legii privind controlul tutunului, înregistrat la Parlament pe 22 august, prevede o serie de măsuri esențiale pentru reducerea consumului de tutun și a produselor conexe. Revizuirea legislației privind controlul tutunului este prevăzută în Planul național de acțiuni pentru aderarea Republicii Moldova la UE pentru perioada 2024-2027, la Capitolul 28 „Protecția consumatorilor și a sănătății” și este un domeniu prioritar de intervenție pentru Republica Moldova, în procesul de pregătire a țării pentru aderarea la Uniunea Europeană.

Măsurile prevăzute în proiectul de lege sunt ferme și în totală opoziție cu interesele industriei tutunului. În primul rând, extinderea restricțiilor pentru fumat, pentru utilizarea țigaretelor electronice, a dispozitivelor pentru tutun încălzit și a narghilelei în spațiile publice este unul dintre cele mai importante prevederi. În formula sa inițială, proiectul de lege prevedea interdicția fumatului și a utilizării produselor conexe inclusiv la terasele restaurantelor, însă Ministerul Economiei s-a opus cu vehemență, astfel că această interdicție a fost exclusă, în pofida dovezilor prezentate de Ministerul Sănătății care arată că nefumătorii și copiii, în special, sunt afectați de permisiunea de a se fuma în aceste spații.

CITEȘTE ȘI: Noi modificări la Legea anti-tutun. Fumatul, inclusiv folosirea țigaretelor electronice și a narghilelei, interzise în mai multe spații publice. Bătălia pentru fumatul la terase a fost pierdută

De asemenea, proiectul de lege mai prevede plasarea obligatorie a avertismentelor de sănătate pe pachetele produselor de tutun încălzit și interzicerea publicității articolelor din tutun în mass-media și TV. Mai mult, documentul prevede pentru prima dată obligarea agenților economici să raporteze detalii despre studiile de piață și preferințele consumatorilor, volumul anual al vânzărilor și ingredientele utilizate. Potrivit Ministerului Sănătății, sistemul actual de monitorizare din Republica Moldova nu corespunde standardelor de raportare aplicate acum de țările UE.

Dintr-o fotografie făcută cu agenda și participanții la dezbaterea de la Parlament de mâine, deducem că acces la discuții vor avea numeroși reprezentanți ai industriei tutunului. Astfel, Parlamentul își încalcă propriile legi. Conform legislației din Republica Moldova, este ilegală interferența industriei tutunului în procesul de elaborare a politicilor publice. Mai exact, articolul 28, litera d) din Legea privind controlul tutunului prevede că „se interzice autorităţilor publice centrale şi locale să participe la, să susţină sau să accepte propuneri, proiecte sau oferte de asistenţă din partea industriei tutunului pentru elaborarea sau implementarea politicilor publice de control al tutunului”.

CITEȘTE ȘI: RAPORT: Marketingul agresiv al industriei tutunului are consecințe devastatoare asupra sănătății femeilor și fetelor

Totodată, art. 29, alin. 1 din aceeași lege interzice „acceptarea de către autorităţile publice centrale şi locale, alte structuri cu sau fără statut de persoană juridică care îndeplinesc funcţii publice în ramura legislativă, executivă sau judecătorească a contribuţiilor voluntare, financiare sau de altă natură” din partea industriei tutunului.

Convenția-cadru a Organizației Mondiale a Sănătății (OMS) pentru controlul tutunului a intrat în vigoare în 2005. În total 180 de state au ratificat această Convenție, inclusiv Republica Moldova în anul 2007. Prin urmare, prevederile Convenției sunt obligatorii din punct de vedere juridic pentru aceste state. Punerea în aplicare integrală a prevederilor convenției face parte din obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU.

Articolul 5, alin. (3) prevede că statele trebuie să își protejeze politicile de sănătate publică de „interesele comerciale și alte interese particulare ale industriei tutunului”. „Industria tutunului” include producătorii, importatorii și distribuitorii de produse din tutun și procesatorii de frunze de tutun, precum și reprezentanții grupurilor de interese care fac lobby în numele lor.

CITEȘTE ȘI: De ce este important să știm când miniștrii și prim-miniștrii au întâlniri cu industria tutunului: Un raport arată că industria a plătit 20 de MLN de EUR pentru a influența factorii de decizie din UE

OMS a precizat ulterior, în Orientările sale din 2008 pentru punerea în aplicare a articolului 5 alineatul (3), că „interferența industriei tutunului (...) afectează o serie de domenii de politică în materie de control al tutunului”. În consecință, orientările recomandă ca „toate ramurile administrației publice” să fie informate cu privire la eforturile industriei de a interveni în politici și ca interacțiunile cu industria tutunului să se limiteze la ceea ce este strict necesar pentru o reglementare eficace. Orientările subliniază, de asemenea, că atunci când au loc astfel de interacțiuni este esențial ca acestea să se desfășoare în mod transparent. Aceasta implică, de exemplu, audieri publice, anunțuri publice, precum și publicarea oricăror procese-verbale ale acestor întruniri.

CITEȘTE ȘI: Jocuri din culise: Tacticile ascunse ale industriei tutunului pentru promovarea produselor sale nocive în Republica Moldova și în lume

Astfel, nu doar Republica Moldova, ci alte 180 de state s-au obligat să dezvolte politici, ținând cont de interesul suprem al societății și anume acela de a fi protejată de interferențele industriei tutunului.

Un raport al Smoke Free Partnership, o coaliție de peste 55 de ONG-uri care lucrează la controlul tutunului la nivel european, arată că industria tutunului a cheltuit într-un singur an aproape 20 de milioane de euro pentru a influența factorii de decizie la nivelul Uniunii Europene.
Însăși Comisia Europeană a fost recent vizată de o anchetă a Ombudsmanului European în ceea ce privește asigurarea transparenței întâlnirilor pe care le au reprezentanții industriei tutunului cu șefii și angajații departamentelor Comisiei Europene.

Ombudsmanul a constatat că a avut loc o administrare defectuoasă, întrucât structurile Comisiei nu au documentat și nu au publicat procese verbale în toate cazurile în care conducătorii și angajații direcțiilor, serviciilor și agențiilor executive au avut întâlniri cu lobby-știi industriei tutunului, așa cum o cere dreptul internațional. Într-un comentariu public, Ombudsmanul European, Emily O'Reilly, a precizat că tutunul este cea mai importantă cauză de deces prematur în UE, responsabilă pentru scurtarea vieții a aproape 700.000 de persoane în fiecare an, iar lobby-ul necontrolat în industrie poate fi deosebit de periculos.

Precizăm că potrivit OMS, tutunul a cauzat 100 de milioane de decese în secolul al XX-lea. Asta înseamnă că tutunul a cauzat mai multe decese decât în cele două războaie mondiale luate împreună.

Mai precizăm că un raport recent al Comisiei Europene a constatat că Republica Moldova nu a făcut progrese în ultimul an în controlul tutunului, în special în ceea ce privește punerea în aplicare a dispozițiilor Protocolului privind eliminarea comerțului ilicit cu produse din tutun și ajustarea accizelor la nivelul minim recomandat de Uniunea Europeană, ceea ce indică posibile interferențe ale industriei tutunului.

„E ca și cum ați invita țânțarii să discute despre malarie”. Remarci acide, microfoane închise și acuzații absurde. Cum au avut loc dezbaterile de la Parlament pe subiectul controlului tutunului

RAPORT: Marketingul agresiv al industriei tutunului are consecințe devastatoare asupra sănătății femeilor și fetelor

Apel public al Universității de Medicină și Farmacie „Nicolae Testemițanu” pentru susținerea proiectului de Lege pentru Controlul Tutunului: „Este un pas crucial pentru sănătatea tinerilor”

Tag: industria tutunului dezbateri publice parlament md rm

Categoria: Știri Interne

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.