55 de organizații și instituții susțin majorarea accizelor la țigări în Moldova și cer protejarea politicii fiscale de interesele industriei tutunului

Sursa Foto: eca.europa.eu (Special report 23/2026: Combating the illicit trade in tobacco in the EU – Fragmented efforts and persistent gaps)

Cristina Ghermanschi

21 octombrie, 2026, 21:11

Vizualizări: 198

Pentru a proteja copiii și tinerii de dependența de nicotină și pentru a reduce îmbolnăvirile și decesele provocate de consumul de tutun, 55 de organizații și instituții europene și internaționale susțin alinierea accizelor la țigarete în Republica Moldova la un nivel nu mai mic decât cel prevăzut de legislația Uniunii Europene.

Într-o scrisoare adresată conducerii Parlamentului, acestea solicită menținerea și consolidarea reformei fiscale și avertizează asupra argumentelor prin care industria tutunului încearcă să întârzie majorarea taxelor.

Apelul îi are ca destinatari pe președintele Parlamentului, Igor Grosu, și pe președinții comisiilor pentru economie, buget și finanțe și pentru protecție socială, sănătate și familie, Marcel Spatari și Adrian Belîi. Printre organizațiile care susțin scrisoarea se regăsesc Societatea Europeană de Cardiologie, Cancer Research UK, Asociația Ligilor Europene împotriva Cancerului, European Heart Network, Smoke Free Partnership, Campaign for Tobacco Free Kids, precum și organizații de sănătate publică și de combatere a cancerului din numeroase țări.

Autorii salută aprobarea în prima lectură a proiectului de lege înregistrat în Parlament cu nr. 326 din 8 septembrie 2026, privind simplificarea legislației fiscale și vamale, în ceea ce privește prevederle de aliniere a accizelor la țigarete la cerințele europene. Ei cer ca această direcție să fie păstrată la examinarea în lectura a doua, atât pentru apropierea Republicii Moldova de standardele UE, cât și pentru protejarea sănătății populației.

Argumentul de sănătate publică este clar. Majorarea accizelor, atunci când determină o creștere reală a prețurilor, reduce consumul de tutun, descurajează inițierea fumatului și îi încurajează pe fumători să renunțe. Organizația Mondială a Sănătății consideră această intervenție una dintre cele mai eficiente și mai puțin costisitoare măsuri de reducere a consumului. Copiii, adolescenții și tinerii, fiind mai sensibili la prețuri, beneficiază în mod deosebit de efectul ei preventiv.

În consecință, decizia privind accizele are efecte care depășesc încasările la buget. De aceasta depind accesibilitatea țigaretelor, numărul tinerilor care încep să fumeze și, pe termen lung, povara bolilor pe care vor trebui să o suporte familiile și sistemul de sănătate. O politică fiscală evaluată numai prin veniturile colectate lasă în afara bilanțului costurile îmbolnăvirii, ale dizabilității și ale pierderii premature a vieții.

Directiva 2011/64/UE, invocată în scrisoare, stabilește o acciză totală de cel puțin 90 de euro la 1.000 de țigarete. Aceasta echivalează cu 1,80 Euro acciză pentru un pachet de 20 de țigarete. Reglementarea cuprinde și cerința ca acciza totală să reprezinte cel puțin 60% din prețul mediu ponderat de vânzare cu amănuntul, cu o excepție pentru statele care aplică cel puțin 115 euro la 1.000 de țigarete.

Atingerea pragului minim european trebuie însă însoțită de un calendar care să reducă treptat accesibilitatea produselor din tutun. Acesta este unul dintre avertismentele centrale ale scrisorii. Dacă accizele sunt majorate numai în raport cu inflația, iar veniturile populației cresc mai repede, țigaretele pot rămâne la fel de accesibile sau pot deveni chiar mai ușor de procurat.

Prețul politicilor fiscale fără fond: lecțiile din România pe care orice țară care taxează tutunul ar trebui să le știe

Prețul de pe pachet poate crește, fără ca efortul financiar necesar cumpărării lui să crească în aceeași măsură. În asemenea condiții, majorarea există în actele normative, dar efectul urmărit asupra consumului poate fi insuficient.

„Reducerea accesibilității, și nu doar menținerea valorii reale a cotelor de impozitare existente, trebuie să rămână un obiectiv central de sănătate publică al impozitării tutunului”, subliniază autorii scrisorii, în traducere din limba engleză.

Modelarea economică confirmă: majorarea accizelor este o măsură eficientă pentru reducerea consumului produselor din tutun

Prin urmare, semnatarii solicită un calendar de majorări care să depășească atât inflația, cât și creșterea veniturilor populației, astfel încât produsele din tutun și nicotină să devină progresiv mai puțin accesibile. Ei cer ca eficiența politicii fiscale să fie apreciată inclusiv prin prevenirea inițierii consmului și reducerea îmbolnăvirilor și deceselor.

Un alt argument examinat în scrisoare este cel al contrabandei, invocat frecvent împotriva majorării accizelor. Organizațiile solicită Parlamentului să trateze cu maximă prudență afirmația că taxele mai mari ar duce inevitabil la extinderea comerțului ilegal. Potrivit autorilor, industria tutunului folosește constant această afirmație pentru a întârzia reformele și a-și proteja vânzările.

„Câte tutungerii a primit familia dumneavoastră?” Premierul Ungariei a acuzat în plen un deputat Fidesz că face lobby pentru industria tutunului

Comerțul ilicit este o problemă reală, care necesită măsuri ferme. Existența lui nu demonstrează însă că menținerea țigaretelor ieftine ar fi o politică eficientă de combatere a contrabandei. Datele și experiențele internaționale invocate în scrisoare arată că amploarea acestui fenomen depinde și de capacitatea instituțiilor, de corupție, de controlul frontierelor și al lanțurilor de aprovizionare și de activitatea rețelelor criminale.

În acest context, autorii cer consolidarea instituțiilor, urmărirea traseului produselor, cooperare transfrontalieră, investigații și sancțiuni eficiente. Ei invocă și constatările recente ale Curții de Conturi Europene privind combaterea comerțului ilicit cu tutun, pentru a susține necesitatea unor mecanisme mai solide de prevenire și control.

Audit al Curții de Conturi Europene: creșterea accizelor la tutun nu înseamnă mai multă contrabandă

„Soluția constă în consolidarea instituțiilor și aplicarea consecventă a legii, nu în menținerea țigaretelor ieftine sau în abandonarea politicilor fiscale care protejează sănătatea și salvează vieți”, se arată în document, în traducere din limba engleză.

Acceptarea ideii că statul trebuie să păstreze țigaretele ieftine pentru că nu poate controla contrabanda ar transforma o deficiență de aplicare a legii într-un motiv de slăbire a politicii de sănătate publică. Populația ar continua să suporte consecințele consumului, iar instituțiile responsabile de combaterea comerțului ilegal nu ar deveni, prin aceasta, mai eficiente.

Taxarea tutunului: De la Irlanda la Turcia: cum folosesc țările europene cel mai puternic instrument de sănătate publică

Scrisoarea atrage atenția și asupra necesității de a proteja examinarea proiectului de influența industriei tutunului și a entităților care îi reprezintă sau îi promovează interesele. În acest sens, semnatarii invocă articolul 5.3 al Convenției-cadru a OMS privind controlul tutunului, care cere protejarea politicilor de sănătate publică de interesele comerciale și de alte interese ale acestei industrii.

Ghidul de aplicare a articolului 5.3 recomandă limitarea interacțiunilor cu industria la cele strict necesare pentru reglementare. Atunci când asemenea interacțiuni sunt necesare, ele trebuie desfășurate transparent. Aceste cerințe se aplică și entităților care acționează în interesul industriei.

Profesori din RM, victime ale unei scheme prin care industria tutunului a încercat să manipuleze consultările publice la nivel european

Pentru Parlamentul Republicii Moldova, apelul celor 55 de organizații și instituții constituie un sprijin explicit pentru continuarea reformei accizelor la țigarete. Responsabilitatea legislatorilor este de a transforma această direcție într-o politică previzibilă, care să reducă accesibilitatea tutunului și să fie însoțită de măsuri eficiente împotriva comerțului ilegal.

Bolile provocate de tutun se dezvoltă în timp, iar consecințele unei reforme amânate nu se văd toate în anul în care este luată decizia. Ele apar ulterior, în diagnostice, tratamente de lungă durată, pierderea capacității de muncă și decese premature. Tocmai de aceea, protejarea generațiilor prezente și viitoare presupune decizii fiscale luate înainte ca aceste consecințe să se producă.

De ce Republica Moldova are nevoie urgentă de majorarea taxelor la produsele din tutun: O analiză în context de sănătate publică și de integrare europeană

Medicamente fără farmacii și farmacii fără farmaciști. Cum încearcă statul să rezolve criza accesului la medicamente în satele din Republica Moldova

Ce se schimbă pentru pacienți și medici în procesul de aderare a Moldovei la Uniunea Europeană

Audit al Curții de Conturi Europene: creșterea accizelor la tutun nu înseamnă mai multă contrabandă

Tag: majorarea accizelor la țigări în Moldova industria tutunului

Categoria: Știri Interne

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.