După 5 ani de așteptări, ANSP va fi reorganizată: scapă de competențele improprii, dar va avea o serie de noi responsabilități, cum ar fi răspunsul la urgențele chimice, biologice și radionucleare

Sursa Foto: Ministerul Sănătății propune reorganizarea ANSP

Irina Papuc

18 octombrie, 2024, 09:34

Vizualizări: 1267

Agenția Națională pentru Sănătate Publică va ave o nouă structură, care să-i permită să se concentreze mai bine asupra problemelor de sănătate publică, promite Ministerul Sănătății. Instituția va scăpa de povara controlului pieței medicamentelor, responsabilitate care i-a fost atribuită acum 5 ani, dar trebuie va trebui să se pregătească pentru a putea răspunde la viitoare posibile urgențe chimice, biologice și radionucleare.

Proiectul de hotărâre privind reorganizarea Agenției Naționale pentru Sănătate Publică (ANSP) aduce o serie de modificări esențiale pentru eficientizarea funcționării acestei instituții, cu scopul de a optimiza structura și activitățile sale. Acest lucru nu înseamnă reducerea subdiviziunilor sau a personalului, dimpotrivă: unele competențe atribuite în trecut instituției sunt eliminate, cum ar fi controlul pieței medicamentelor, și sunt create noi direcții în cadrul Agenției.

Ministerul Sănătății a prezentat spre consultări publice, în perioada 18 septembrie - 7 octombrie, proiectul de hotărâre de Guvern cu privire la modificarea unor hotărâri ale Guvernului, care se referă la structura organizatorică a Agenției Naționale pentru Sănătate Publică.

În nota informativă se menționează că reorganizarea ANSP este necesară datorită problemelor apărute în urma reformelor din 2017, care au comasat mai multe competențe de control într-o singură instituție. Această aglomerare de responsabilități a dus la suprapuneri de competențe, dificultăți în realizarea atribuțiilor și o scădere a eficienței în sănătatea publică, explică autoritățile. În plus, pandemia COVID-19 și războiul de la hotarele Republicii Moldova au scos la iveală necesitatea unor structuri mai eficiente și bine organizate pentru a face față situațiilor de criză în sănătatea publică, cum ar fi „pregătirea și răspunsul la urgențele chimice, biologice și radionucleare”.

Competențe improprii ANSP: controlul medicamentelor

Proiectul propune eliminarea competențelor improprii ANSP, printre acestea fiind subliniat controlul circulației medicamentelor și dispozitivelor medicale, care vor fi transferate Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale. Astfel, ANSP va putea să se concentreze pe atribuțiile sale esențiale: supravegherea sănătății publice, prevenirea și controlul bolilor transmisibile și netransmisibile, precum și monitorizarea stării de sănătate a populației.

Crearea de noi subdiviziuni specializate

Proiectul prevede crearea unor noi subdiviziuni, cum ar fi Direcția Planificare Strategică și Direcția Management al Urgențelor în Sănătate Publică, prin care se așteaptă sporirea capacității instituției de a coordona și monitoriza programele și activitățile la nivel național.

De asemenea, la Aeroportul Internațional Chișinău va fi instituit un serviciu special pentru sănătatea publică, având în vedere importanța punctelor de trecere a frontierei în prevenirea răspândirii bolilor.

Noul serviciu va asigura supravegherea și implementarea măsurilor de sănătate în mediul aeroportuar, conform Programului național de facilitare a transporturilor aeriene aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 147/2022. Având în vedere cerințele ridicate impuse de volumul mare de trafic aerian și de riscul sporit de transmitere a bolilor în aceste zone, serviciul va funcționa 24/24, oferind o monitorizare continuă și intervenții rapide în caz de nevoie.

Direcțiile noi create

Reorganizarea ANSP include și transformarea unor secții existente în direcții independente, pentru a reflecta mai bine importanța lor la nivel național și pentru a facilita colaborarea interinstituțională. Un astfel de exemplu este Direcția Prevenire și Control a Bolilor Transmisibile, în cadrul căreia toate secțiile devin direcții. „Modificarea este dictată de faptul, că fiecare din aceste subdiviziuni este responsabilă la nivel național de un domeniu de competență, colaborare intersectorială directă, coordonare la nivel de sistem de sănătate pe domenii, necesitatea de coordonare pe verticală a activităților cu CSP teritoriale”, scrie în nota informativă.

Direcția Prevenire și Control al Bolilor Netransmisibile se extindere, prin formarea a trei secții distincte: Secția evaluarea sănătății și supravegherea bolilor netransmisibile, Secția sănătatea nutrițională și Secția controlul tutunului și alcoolului.

Secția de Evaluare a Sănătății și Supravegherea Bolilor Netransmisibile (BNT) va fi responsabilă de monitorizarea și evaluarea implementării politicilor pentru prevenirea și controlul BNT, conform Strategiei Naționale de Sănătate "Sănătatea 2030" și Programului Național pentru 2023-2027 (HG nr. 129/2023). Aceasta va stabili și monitoriza țintele naționale pentru reducerea poverii BNT și a factorilor de risc. Printre atribuții se numără elaborarea de documente directive și metodologice, evaluarea situației BNT la nivel național și local, crearea profilurilor de sănătate teritoriale și gestionarea bazelor de date pentru controlul BNT.

Necesitatea secției sănătatea nutrițională este argumentată prin urgentarea acțiunilor de evaluare și modificare a cadrului normativ și reformulare a produselor alimentare pentru reducerea conținutului de sare, grăsimi-trans și zahăr. Iar cea de control a tutunului si alcoolului este dictată de necesitatea asigurării implementării Convenției Cadru a OMS privind controlul tutunului.

Alte modificări notabile includ reorganizarea Direcției supravegherea sănătății în relație cu mediul, care preia atribuții mai specifice legate de factorii de mediu și impactul lor asupra sănătății publice, și extinderea laboratoarelor naționale de referință pentru secvențiere genomică și infecții cu risc sporit, pentru a răspunde cerințelor internaționale și a crește capacitatea de răspuns rapid la amenințările biologice.

Laboratoarele ANSP: rol crucial în sănătatea publică

Funcționarii ministerului explică și faptul că în urma reformei ANSP din 2018, Direcția Diagnostic de Laborator s-a confruntat cu multiple dificultăți care au afectat activitatea laboratoarelor. Reorganizarea a presupus comasarea mai multor laboratoare fără activități comune, ceea ce nu a adus economii de resurse, ci a generat divergențe operaționale și a scăzut calitatea serviciilor oferite.

Pe lângă activitățile de bază, laboratoarele au preluat sarcini suplimentare legate de achiziții, inclusiv recepționarea, analizarea comenzilor, pregătirea documentației pentru licitații publice și distribuirea bunurilor necesare. Aceste laboratoare, care au roluri esențiale la nivel național și internațional, trebuie să fie aliniate la standardele europene și la cerințele Organizației Mondiale a Sănătății (OMS).

Restructurările au dus la crearea Laboratorului Național de Referință pentru Secvențiere Genomică, esențial pentru detectarea rapidă și analiza bolilor infecțioase emergente, conform cerințelor OMS și ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC). Capacitatea de secvențiere genomică este vitală pentru evaluarea riscurilor și investigarea focarelor, contribuind la un răspuns eficient în controlul bolilor infecțioase. De fapt, laboratoarele de referință ale ANSP sprijină sectorul de sănătate publică, promovând bunele practici și metode de diagnostic pentru supravegherea eficientă a bolilor transmisibile.

De asemenea, a fost înființat Depozitul Național de Laborator pentru gestionarea centralizată a consumabilelor, testelor și echipamentelor de protecție, care sunt distribuite către Centrele de Sănătate Publică (CSP) teritoriale și instituțiile medico-sanitare. Numai că în prezent „aceste bunuri sunt păstrate în condiții precare în garaje, subsoluri, săli de ședințe etc.”, fapt ce subliniază nevoia de optimizare a structurii domeniului de laborator.

Astfel, în vederea eficientizării, s-a propus restructurarea laboratoarelor naționale de referință în mai multe direcții distincte, incluzând infecțiile imunodirijabile, infecțiile respiratorii, infecțiile asociate asistenței medicale, secvențiere genomică, infecții cu risc sporit, microbiologie sanitară, încercări chimice și factori radiologici. Se va crea și o secție pentru managementul calității serviciilor de laborator, iar Depozitul Național de Laborator va funcționa ca un serviciu separat.

Numărul de unități crește

Astfel, după restructurare, numărul de unități ale ANSP va crește la nivel național de la 1.623 la 1.627. Se propune ca numărul acestora să crească doar la centrele de sănătate publică din Căușeni (de la 81 la 84) și Comrat (de la 74 la 77), respectiv la sediul central – de la 428 la 503. Cea mai mare reducere a unităților în noua structură a ANSP este la CSP Chișinău – de la 295 la 246.

După numărul de personal, acesta va crește la sediul central – de la 485 la 566 și se va reduce pentru CSP – de la 1.138 la 1.061. Este însă de menționat că este prevăzută reducerea numărului de funcționari publici de conducere la sediul central, de la 19 la 17, iar a celor cu funcție de execuție este în creștere în cadrul CSP-urilor.

„Creșterea totalului de personal, inclusiv redistribuirea funcționarilor publici de execuție către CSP-uri, reflectă angajamentul ANSP de a întări structura locală, îmbunătățind eficiența și capacitatea de răspuns la problemele de sănătate publică. Modificările vor contribui la o structură mai omogenă și la dezvoltarea serviciilor de sănătate publică la nivel raional, asigurând o mai bună coordonare și implementare a politicilor de sănătate publică”, argumentează reprezentanții instituției.

Totodată, este prevăzut că ANSP se reorganizează prin absorbția Cabinetului Instructiv-Metodic Republican, „pentru a consolida gestionarea datelor și implementarea politicii în domeniul personalului medical”. Acesta aduce cu sine 4 unități de personal și un buget de 493,9 mii lei pentru anul 2024, echivalent cu aproximativ 41,1 mii lei lunar. În cadrul acestei reorganizări, Cabinetul Instructiv-Metodic Republican devine parte a subdiviziunii de Analiza și planificare a resurselor umane în sănătate a ANSP.

Caz de febră tifoidă confirmat în Republica Moldova. Care este starea pacientului

Management comun la Spitalul Raional Orhei și Clinica Stomatologică. Ministerul Sănătății susține că va economisi 1 milion de lei anual

Rezistența la antibiotice provoacă anual sute de mii de decese în Europa. Ce situație avem în R.Moldova

Tag: ANSP reorganizare

Categoria: Știri Interne

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.