Comisia Europeană: „Republica Moldova nu a înregistrat progrese în controlul tutunului”. Parlamentul va decide dacă alege parcursul UE sau interesele industriei tutunului

Sursa Foto: Parlamentul RM

Irina Papuc

05 noiembrie, 2024, 16:47

Vizualizări: 740

Un raport al Comisiei Europene din 30 octombrie 2024 privind progresele Republicii Moldova pentru alinierea la Aquis-ul comunitar, arată că țara noastră nu a înregistrat progrese în domeniul controlului tutunului, în special în ceea ce privește punerea în aplicare a dispozițiilor Protocolului privind eliminarea comerțului ilicit cu produse din tutun și ajustarea accizelor la nivelul minim recomandat de Uniunea Europeană.

Performanțele slabe notate de structurile europene sunt rezultatul unor tergiversări și decizii în avantajul industriei tutunului ale Guvernului Recean, iar acum Parlamentul urmează să decidă dacă Republica Moldova rămâne angajată în parcursul ei european sau dacă interesele industriei tutunului cântăresc mai greu.

Raportul Comisiei Europene identifică mai multe puncte slabe ale sistemelor de sănătate, iar lipsa de progres în controlul tutunului este una dintre observațiile importante, identificând lacune în combaterea comerțului ilicit cu produse din tutun, dar și în reglementarea accizelor pentru această categorie de produse.

„Nu s-au înregistrat progrese în ceea ce privește controlul tutunului, inclusiv în punerea în aplicare a prevederilor Protocolului pentru eliminarea comerțului ilicit cu produse din tutun. (...) În domeniul accizelor, este necesară alinierea suplimentară a accizelor pentru alcool și băuturi alcoolice, tutun, produse energetice (...) Deși a făcut progrese în ceea ce privește taxarea alcoolul și a băuturilor alcoolice, Republica Moldova încă trebuie să-și alinieze ratele de accizare la minimele recomandate de UE pentru produsele din tutun până în 2025”, se arată în raport.

Constatările Comisiei Europene sunt în totală contradicție cu afirmațiile Guvernului din această vară, în care redacția Sănătate INFO era asigurată că micșorarea accizelor la produsele din tutun încălzit este în concordanță cu „practicile UE”. Precizăm că în luna august, Executivul a aprobat modificări la Politica Bugetar-Fiscală și Vamală pentru anul 2025, prin care au fost aprobate accize mai mici la produsele din tutun încălzit.

CITEȘTE ȘI: Pe cine minte Guvernul? Comisia Europeană: UE nu obligă Republica Moldova sau statele sale membre să reducă accizele la produsele din tutun încălzit

Un răspuns al Directoratului General pentru Taxe și Uniune Vamală (DG TAXUD) al Comisiei Europene oferit Centrului pentru Politici și Analize în Sănătate clarifică faptul că nu există la nivelul UE nicio lege care să oblige statele membre sau cele în proces de negociere pentru aderare să aprobe taxe mai mici la produsele din tutun încălzit.

CITEȘTE ȘI: Ion Șalaru, director adjunct ANSP: Ceea ce s-a întâmplat la Guvern este o distorsionare a politicilor publice ale statului și este o consecință a interferenței industriei tutunului

Sănătate INFO a scris atunci despre faptul că o posibilă ingerință a industriei tutunului în politicile publice, întrucât în tabelul de sinteze și recomandări s-a regăsit numele unui gigant din industria tutunului. Conform Legii privind controlul tutunului, art. 28, alin. 1, lit.d) este interzisă acceptarea de „propuneri, proiecte sau oferte de asistenţă din partea industriei tutunului pentru elaborarea sau implementarea politicilor publice de control al tutunului”. Totuși, Parlamentul a adoptat proiectul de lege în forma propusă, în pofida numeroaselor apeluri publice din partea comunității academice și a medicilor de a nu admite un precedent atât de periculos pentru sănătatea publică.

CITEȘTE ȘI: Ce „fumează” Guvernul Recean? Executivul execută ordine ale unui gigant mondial în industria tutunului, fără să țină cont de lege

O altă cauză care a dus la regresul Republicii Moldova în domeniul controlului tutunului este și tergiversarea nejustificată a Guvernului în aprobarea modificărilor legislative pentru controlului tutunului, propuse de Ministerul Sănătății încă în decembrie 2023. Modificarea Legii privind controlul tutunului este prevăzută în Planul național de acțiuni pentru aderarea Republicii Moldova la UE pentru perioada 2024-2027, la Capitolul 28 „Protecția consumatorilor și a sănătății”. Revizuirea legislației privind controlul tutunului este un domeniu prioritar de intervenție pentru Republica Moldova, în procesul de pregătire a țării pentru aderarea la Uniunea Europeană. Totuși, fără justificări clare, Guvernul a aprobat proiectul de lege abia la sfârșitul lunii august.

Deși a negat că au avut loc tergiversări intenționate, Guvernul s-a folosit de această fereastră de timp pentru a interveni în proiectul legii, astfel că varianta aprobată de miniștri a fost una mai diluată și permisivă, comparativ cu prima variantă pregătită de Ministerul Sănătății în care restricțiile de fumat și utilizare a produselor conexe vizau inclusiv terasele restaurantelor, a cinematografelor, a cluburilor de noapte, inclusiv stațiile de alimentare cu petrol. Ministerul Sănătății argumenta atunci că aplicarea acestor restricții este extrem de importantă pentru protejarea persoanelor care nu fumează, în special a copiilor. Totodată, Ministerul Sănătății atenționa despre riscurile de normalizare a fumatului. Însă argumentele și dovezile n-au fost suficiente pentru Executiv.

CITEȘTE ȘI: Noi modificări la Legea anti-tutun. Fumatul, inclusiv folosirea țigaretelor electronice și a narghilelei, interzise în mai multe spații publice. Bătălia pentru fumatul la terase a fost pierdută

În continuare, proiectul de Lege privind controlul tutunului a fost înregistrat la Parlament pe 22 august. Astăzi pe pagina web a Parlamentului a apărut Ordinea de zi a ședinței Comisiei protecție socială, sănătate și familie, din 07.11.2024, unde este inclus și acest proiect de lege.

Este important ca parlamentarii, în procesul examinării proiectului de lege, să asigure respectarea legislației privind controlul tutunului și anume art.28, alin. 1 al Legii privind controlul tutunului, care interzice imixtiunea industriei tutunului în politice publice, precum și art.29, alin.1, care interzice „acceptarea de către autorităţile publice centrale şi locale, alte structuri cu sau fără statut de persoană juridică care îndeplinesc funcţii publice în ramura legislativă, executivă sau judecătorească a contribuţiilor voluntare, financiare sau de altă natură” din partea industriei tutunului.

Așa cum relevă rapoartele internaționale privind tacticile industriei tutunului de a submina reglementările de control al tutunului, Parlamentul de la Chișinău nu trebuie să admită interferențe ale industriei tutunului, în detrimentul Sănătății Publice și a parcursului de integrare europeană a Republicii Moldova.

CITEȘTE ȘI: Jocuri din culise: Tacticile ascunse ale industriei tutunului pentru promovarea produselor sale nocive în Republica Moldova și în lume

Pe fond cronic de lipsă a transparenței și a unui lobby puternic din partea industriei tutunului, așa cum a avut loc în această vară când Parlamentul a micșorat accizele la produsele din tutun încălzit, legislatorii pot repeta greșeala din anii 2017-2018 și 2020 care au favorizat consumul de tutun, printr-o influență fără precedent a industriei tutunului în politicile publice din Republica Moldova.

Reiterăm, în acest context, că Republica Moldova a ratificat Convenția-Cadru a OMS privind Controlul Tutunului încă în 2007 și, astfel, s-a obligat, printre altele, să dezvolte politici de control al tutunului care să fie puternic protejate de influența industriei tutunului.

Tutunul șterge în fiecare an câteva sate de pe harta Republicii Moldova

Conform estimărilor Ministerului Sănătății, în fiecare an în Republica Moldova decedează din cauza maladiilor asociate expunerii la tutun aproximativ 6.000 de persoane. Totodată, pierdem nu doar forță de muncă, dar și ani de viață sănătoasă din cauza consumului de produse din tutun. Potrivit Ministerului Sănătății, impactul economic al fumatului produselor din tutun și produselor conexe este estimat pentru Republica Moldova la 2% din PIB, ceea ce constituie la nivelul anului 2023 în jur de 6 miliarde de lei. Pentru comparație, plata accizelor pentru produsele din tutun și cele conexe constituie circa 1 miliard de lei. Estimarea actuală nu a luat în calcul reducerea accizelor operată recent de Guvern.

Apel public al Universității de Medicină și Farmacie „Nicolae Testemițanu” pentru susținerea proiectului de Lege pentru Controlul Tutunului: „Este un pas crucial pentru sănătatea tinerilor”

Industria tutunului exploatează social media pentru a atrage milioane de adolescenți. 7 tactici folosite pentru a atrage adolescenții și copiii în capcana produselor din tutun

Tactici ale industriei tutunului pentru atragerea tinerilor: manipulări și strategii

Tag: parlament control tutun comisia europeana

Categoria: Știri Interne

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.